每經熱評｜市場主體穩 經濟大盤才能穩

每經評論員 杜恒峰

5月31日，國務院發布《關于印發扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知》，這份通知對33項一攬子穩經濟的支持政策進行了細化，其中很多措施有了具體的執行規則。從內容來看，政策的主要思路在于保市場主體、保就業，以發展經濟的進取型思路解決當下經濟面臨的問題，這也和新冠疫情暴發以來的紓困政策脈絡一致——發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。

當下經濟遭遇的困難，除了疫情的原因，也疊加了既往一些產業收縮性政策的影響，地緣政治沖突及國外貨幣政策轉向也對國內經濟形成了干擾。在這些因素中，有些是暫時的，比如疫情因素，上海已實現社會面清零，復工復產路徑已經公布；有些因素是次要的，比如海外因素；還有些因素是通過政策調整可以改善的，比如房地產業和互聯網平臺經濟的監管有了重要轉變。

對于當前的經濟狀況，各界已有共識，那就是要從困境中盡快走出來，抓住時間窗口，讓經濟運行迅速回到正軌，盡力彌補之前遭遇的損失。當下，全國疫情已有了本質改善，應對奧密克戎變異株的常態化防控機制也已在各地陸續落地，經歷了近兩個月的低谷后，隨著穩經濟大盤的政策陸續落地，中國經濟企穩回升是確定性事件。5月份，中國制造業采購經理指數（PMI）為49.6%，比上月上升2.2個百分點，這是一個非常積極的信號。

經濟重回正軌的速度、力度和質量，高度依賴市場主體的恢復情況。而在所有市場主體當中，貢獻了大部分就業的中小微企業和個體工商戶應對沖擊的能力也最弱，需要密切接觸的服務業受到的影響尤重。今年以來，留抵退稅、緩交社保公積金、國有企業房產租金減免等紓困政策為中小微企業提供了緩沖空間，在“救急”的同時，修復市場關系更是治本之策。

這種關系的修復有兩層內涵。一是穩定的政策預期，“積極出臺對市場有利的政策，慎重出臺收縮性政策”“推進平臺企業合法合規境內外上市”已定下基調，接下來的落實成為全社會關注的焦點。二是需求的修復，企業要擴大投資，需要有來自市場的積極信號，作為逆周期調節的重要穩定器，基建投資和財政支出能夠改善相關行業和企業的境況，而作為經濟增長的主要動力和就業的主要貢獻來源，居民消費的恢復顯然更值得關注。通過各種辦法拉動終端消費應當是接下來政策發力的重點，當需求側被激活，市場機制也能夠快速恢復運轉，市場主體的經營也就能重回正軌，市場主體穩，經濟大盤自然也就能穩下來。

改革開放40多年以來，面對各種內外部困難，中國經濟展現出了十足的韌性。所謂韌性，即抗風險的能力，這種能力來自中國巨大的市場、全球最完整的產業集群、勤勞高效的勞動者群體，還有城市化、居民收入持續增長的巨大潛力。盡管目前經濟下行壓力加大，但這些有利因素沒有改變，中國經濟的韌性也將持續存在。在和奧密克戎艱苦戰斗之后，中國經濟將重回趨勢性增長軌道，對此各界應抱有信心。