成都城市品牌影響力不斷加大 區域引領帶動作用突出

12月7日，在北京舉行的地區品牌影響力報告發布暨研討會上，由中國社會科學院財經戰略研究院完成的《中國城市品牌影響力報告（2021）：助力構建新發展格局》（簡稱報告）提供了2021年全國城市品牌影響力指數排名，入圍前十強的城市分別是北京、上海、廣州、深圳、成都、杭州、重慶、武漢、南京和天津。

本次報告選取全國288個城市，對30個省及20個主要城市群的品牌影響力進行了評估與測量。備受矚目的是，通過城市品牌影響力引領和帶動區域發展的測評中顯示，國家中心城市的表現尤為突出。

國家中心城市作為國家戰略要津，是國家意志的體現，肩負著引領區域發展、參與國際競爭的國家使命，是代表國家形象的現代化大都市。以成都為例，作為西部城市體系的核心城市，成都在金融、文化和交通等方面都發揮著重要的中心和樞紐作用，成為推動西南國際經濟發展和文化交流的重要門戶。

截至2019年底，隨著武漢、鄭州和西安的入圍，我國共圈定9個國家中心城市，另有7個城市明確提出“建設國家中心城市”規劃，包括青島、廈門、長沙、南京、杭州、濟南和沈陽。

國家中心城市及其主要功能定位如圖表所示 資料來源：中國社會科學院財經戰略研究院

時間回溯到2016年，成都繼北京、上海、廣州、天津、重慶之后，成為第6座國家中心城市。被賦予國家中心城市定位后，成都明確提出建設“五中心一樞紐”，即“全國重要的經濟中心、科技中心、金融中心、文創中心、對外交往中心和國際綜合交通通信樞紐”。

如今，成都站在“十四五”開局的新起點，迎來了成渝地區雙城經濟圈建設、成都都市圈建設等多重戰略機遇。在此背景下，成都成為“五中心一樞紐”功能持續增強，城市能級全面提升，“主干”支撐持續強化，建強國家中心城市功能，城市品牌影響力不斷加大，區域引領輻射帶動能力突出。

2021年6月27日，成都天府國際機場正式投入使用，與成都雙流國際機場形成“兩場一體”運營格局，共同肩負構建成都國際航空樞紐的使命，成為面向歐洲、中東、中亞及東南亞的重要空中門戶，在融入“一帶一路”和長江經濟帶中發揮重要作用。自建設國家中心城市以來，成都城市能級全面提升，“主干”支撐持續強化，文化、科技“軟硬實力”雙雙提升。在融入“一帶一路”建設、長江經濟帶發展以及新一輪西部大開發、西部陸海新通道中，成都已成為內陸腹地連通世界的窗口與前沿。

近年來，成都通過西部金融中心建設引領區域發展的成果同樣顯著，2020年，成都地區生產總值17716.7億元，同比增長4%，高于全國1.7個百分點，高于四川省0.2個百分點，以全省36.5%的經濟占比貢獻全省51.5%的稅收收入。作為西部地區外貿“第一城”，成都可謂實至名歸。

2018年，成都首次發布西部金融中心建設綱領性文件——《關于進一步加快建設國家西部金融中心的若干意見》，力爭到2022年，全面建成立足四川、服務西部、具有國際影響力的國家西部金融中心，全市金融業增加值達2600億元。

成都建設西部金融中心取得的成就得到廣泛認可，城市品牌影響力持續提升。2019年9月，由英國智庫Z/Yen集團與中國（深圳）綜合開發研究院共同編制的第26期“全球金融中心指數報告”發布。成都排名全球第73。本期指數還首次引入金融科技排名，成都金融科技表現強勁，排名全球第18。

此外，在科技、文創、國際交通樞紐、公園城市建設等方面，成都擁有豐富的資源，也積累了豐富的經驗并取得了不菲的成就。

2020年1月3日，中央財經委員會第六次會議著手研究推動成渝地區雙城經濟圈建設問題，成渝地區雙城經濟圈建設自此上升為國家戰略。時隔1年后的2021年10月，中共中央、國務院正式印發《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。如此高規格的文件對于成都、重慶兩座西部超級城市來說，意義非凡。在成渝雙城具體的建設過程中，如何促進成渝地區雙城經濟圈內的合作與融合，如何更好地引領雙城區域發展和帶頭作用，成為兩座國家中心城市完成中央提出的發展目標的重要考量。

不久前，《成都都市圈發展規劃》獲批，這是繼南京都市圈、福州都市圈以后，國家層面批復的第三個都市圈規劃，也是中西部唯一一個。成都都市圈以成都市為中心，與聯系緊密的德陽市、眉山市、資陽市共同組成。實際上，早在2020年1月，成都就明確提出推動成德眉資同城化發展，共建具有全國影響力的重要經濟中心，四個城市區域將共同形成功能協調、互補共促的網絡化功能布局，進一步釋放國家中心城市的品牌影響力和承載能力。

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