國家發改委：制造業投資增長勢頭較好，加快將“十四五”規劃綱要102項重大工程落實到具體項目中

每經記者｜李可愚    每經編輯｜陳旭    

9月8日，國家發改委召開專題新聞發布會，介紹穩投資穩外資有關情況。

此前國家統計局發布的數據顯示，今年1~7月，全國固定資產投資（不含農戶）302533億元，同比增長10.3%，增速比1~6月回落2.3個百分點。如何解讀數據背后反映的我國投資領域當前的態勢？

數據來源：國家統計局

對此，國家發改委投資司副司長、一級巡視員呂文斌在發布會上表示，今年以來，受到基數效應影響，投資增速“前高后低”，總體上保持恢復增長的態勢。同時，近期汛情、疫情等因素對投資增長造成了一定影響。但總的來看，投資仍然具備保持穩定增長的條件。

專項債券將帶動基建等領域擴大有效投資

從當前情況看，我國投資具備哪些保持穩定增長的條件？

呂文斌介紹，一是制造業投資增長勢頭較好。制造業投資兩年平均增速自今年1~5月起已經由負轉正，恢復增長的勢頭較好。當前，制造業企業利潤平穩增長，企業預期總體穩定，有利于制造業投資持續恢復增長。

二是“十四五”規劃中的重大工程項目陸續啟動建設。今年是“十四五”規劃實施的第一年，各有關部門、各地方正積極推進實施一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目，對于擴大有效投資將起到重要的拉動作用。

呂文斌還介紹，當前重大項目建設資金具有保障。今年新增地方政府專項債券規模達到3.65萬億元，保持較高水平。專項債券的陸續發行使用，將有力帶動基礎設施等領域擴大有效投資。

呂文斌強調，7月以來出現在部分地區的疫情已得到有效控制，疫情對工程建設造成的不利影響逐步消除，有利于投資恢復增長。

《每日經濟新聞》記者注意到，近一段時間以來，國家有關部門針對基建出臺了一系列針對性規劃和政策。

例如，9月2日，國家發改委對外發布《“十四五”推進西部陸海新通道高質量建設實施方案》；今年7月初，國家發改委對外發布《長江三角洲地區多層次軌道交通規劃》；今年6月，國家發改委公布《成渝地區雙城經濟圈綜合交通運輸發展規劃》。

圖片來源：新華社

發揮重大工程牽引帶動作用

對于未來穩投資相關工作，呂文斌解讀稱，要聚焦重點領域來穩投資。發揮好“十四五”規劃綱要102項重大工程的牽引帶動作用，結合各地區、各領域實際，加快將102項重大工程落實到具體的項目中。

與此同時，要加強重大項目儲備，扎實做好項目前期準備工作，有序推進項目建設實施，形成儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批的良性循環。

呂文斌強調，要加強資金保障來穩投資。加快已下達中央預算內投資計劃的執行進度，加大項目建設推進力度，充分發揮中央預算內投資的引導和帶動作用。指導督促各地方按照規定投向領域，認真做好今年后幾個月和明年上半年專項債券項目準備，確保專項債券發行后及時投入使用，盡早形成實物工作量。

浙商證券首席經濟學家李超對《每日經濟新聞》記者分析，下半年科技、教育、環保、預算內基建等領域支出有望提速，上半年這些領域支出增速較慢，政策強調落實預算安排便是強調推進這些領域的資金支出，也符合加大對國家重大戰略任務的財力保障的政策要求。

封面圖片來源：新華社