拿下全國碳市場“1號”登記賬戶 長源電力：可獲配額大致有數，預計2025年實現碳達峰

終于來了。近期國務院常務會議決定，今年7月擇時啟動發電行業全國碳排放權交易市場上線交易。根據規劃，首批納入發電行業重點排放單位共計2225家，約占全國碳排放總量的40%。 全球最大規模碳市場即將拉開序幕，作為市場主體的企業準備得怎么樣了？近日《每日經濟新聞》記者來到全國碳市場首批試點企業之一的長源電力（000966，SZ）了解情況。 長源電力既是熟悉碳交易系統的“老人”，2014年開始就在湖北省碳交易中心進行碳資產交易與履約，可謂經驗豐富。 長源電力更是全國碳市場的“1號新人”，其旗下的一家電廠，獲得了全國碳交易市場注冊登記系統賬號第1號。 對于即將上線的全國碳市場，長源電力分管環保和安全生產工作的副總經理任德軍接受記者采訪時說，公司對于全國碳市場的啟動早有準備，也積累了多年經驗。“公司大致可能獲得多少配額，我們心中有數。” 任德軍還表示，此前的地方試點碳市場中，部分企業手中還有存量配額，這部分配額應該如何折算以及如何與全國碳市場接軌，后續有待關注。 旗下公司獲“1號”注冊登記賬戶 長源電力主營業務為電力、熱力生產，控股股東為國家能源投資集團有限責任公司（以下簡稱國家能源集團）。目前在運發電裝機容量708.97萬千瓦，其中火電占據大頭，達到629萬千瓦。 全國碳市場啟動之前，我國陸續在北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東、深圳、四川和福建開展碳交易試點。其中，湖北省早于2014年4月已經啟動碳排放權交易試點，長源電力也是參與其中的企業之一。如此情況下，長源電力對于碳交易并不陌生。 據介紹，長源電力于2019年已經根據主管部門要求上報了全國碳市場注冊登記賬戶及交易賬戶的開戶申請，2021年初提交開戶申請資料，3月底收到注冊登記賬戶開戶通知。目前，長源電力旗下共有6個注冊登記賬戶，其中青山電廠（即國電青山熱電有限公司）獲得了全國碳市場第一個注冊登記賬號。 獲得全國碳市場第一個注冊登記賬號的青山電廠 圖片來源：長源電力 注冊登記賬號之余，對于企業來說，最關注的事項之一便是配額的發放。因為這直接關系企業履行碳合約義務的難度及成本。 任德軍介紹，具體的配額分配結果，公司暫時沒有收到通知，但從了解的情況來看，指導原則是參照目前試點市場已有算法，只是限制性和約束性條件有所調整。 作為參與湖北碳市場多年的企業之一，長源電力對于配額的算法并不陌生。據了解，參與湖北碳市場試點期間，公司的配額曾經有過富余或者小缺口，但大體上處于平衡狀態。 “公司大致可能獲得多少配額，我們心中有數。”任德軍預計，全國碳市場啟動第一年，短期內對公司影響不是很大。 當然，長源電力同時也分析，為實現中國2030碳達峰、2060碳中和目標，全國碳市場配額分配總量預計會逐漸收緊。 長遠來看，預計碳價呈現上升趨勢 2021年3月30日，生態環境部發布《關于公開征求<碳排放權交易管理暫行條例（草案修改稿）>的通知》，根據通知，上述條例施行后，不再建設地方碳排放權交易市場；條例施行前已經存在的地方碳排放權交易市場，即碳排放權交易試點時期建立的碳交易市場，應當逐步納入全國碳排放權交易市場。 任德軍分析，此前的地方試點碳市場中，部分企業手中還有存量配額，這部分配額應該如何折算以及如何與全國碳市場接軌，后續有待關注。 地方碳市場存量配額折算后，將和其他配額一起影響全國碳市場的碳價走勢。未來全國碳價走勢如何？任德軍分析，全國碳交易第一單的價格情況，取決于市場各方預期。 根據國泰君安證券7月4日研報顯示，全國碳配額當周成交均價36.09元/噸，較上周上漲60%，總成交額與成交均價為近4周以來最高值。此外，全國各大交易所碳配額成交價存在差異，碳配額成交均價最高為北京綠色交易所72.50元/噸，最低為深圳排放權交易所14.47元/噸。 為了應對碳價可能出現的異常波動，相關規定已經出臺。6月22日，上海環境能源交易所發布《關于全國碳排放權交易相關事項的公告》。根據公告，掛牌協議交易的成交價格在上一個交易日收盤價的±10%之間確定；大宗協議交易的成交價格在上一個交易日收盤價的±30%之間確定。 對于碳價走勢，長源電力分析，全國碳市場配額分配總量逐漸收緊情況下，結合各試點碳市場的運行情況，從長遠來看，全國碳市場的碳價預計會呈現上升趨勢。 如此情況下，長源電力如何進行碳資產管理？近期多家企業已經成立碳資產管理公司或者平臺，例如豫能控股等。 長源電力介紹，公司目前由生產與燃料管理部負責碳資產管理，配置專職人員進行管理。另外，國家能源集團也成立專業化的碳資產公司即龍源碳資產公司。公司碳交易由龍源碳資產公司提供碳交易履約專業化服務，集中管理碳資產。 持續推進節能改造和新能源轉型 建設全國碳市場的目標是助力碳達峰、碳中和。結合國家能源集團的整體部署，長源電力也制定了時間表，“預計2025年公司實現碳達峰”。那么，公司將如何實現這一目標？ 長源電力將從兩個方面推進，一方面是節能改造。長源電力采用國家能源集團、行業成熟先進的“四新”技術，以問題為導向，因廠制宜，深入開展機組節能改造。近年來，公司開展了真空系統優化、涼水塔改造、抽汽供熱改造、空預器和燃燒器改造換型、一次風輔助加熱改造、高效節能電機滾動更換等全方位的節能改造工作。2022-2023年，長源電力還計劃進行荊門2臺640MW超臨界燃煤機組和青山2臺350MW超臨界燃煤機組汽輪機通流改造。 長源電力旗下國電漢川發電有限公司 圖片來源：長源電力 長源電力實現2025年碳達峰目標的另一抓手即大力發展新能源。據介紹，“十四五”期間，公司將持續加大光伏發電等清潔可再生能源投資力度，加快新能源開發建設，推動清潔低碳化轉型，實現公司新能源產業可持續高質量發展。 隨著全國碳市場的啟動，清潔能源也可能為企業帶來商業價值，這可以通過CCER抵消機制來實現。（所謂CCER，即國家核證自愿減排量。但CCER市場的新增備案申請于2017年暫停，至今尚未恢復。） 盡管如此，近期多家上市公司仍紛紛在交流平臺表示，將密切跟蹤全國碳交易政策，積極參與有關業務。一方面，高耗能公司提前儲備碳配額或CCER資產；另一方面，清潔能源、環保類上市公司則提前籌備CCER配額申請工作，以便在CCER恢復申請政策開閘后第一時間啟動。 例如6月28日晚間，包鋼股份和岳陽林紙分別發布公告稱，雙方簽署《碳匯合作協議》，岳陽林紙將向包鋼股份每年提供不少于200萬噸的CCER自愿減排指標，排放周期不少于25年，即提供總量不少于5000萬噸的CCER自愿減排指標。 長源電力也表示，未來將積極開發新能源CCER項目，合理利用CCER抵消機制。 建議加強節能降耗管理并主動應對變化 無論碳價如何波動以及CCER如何抵消，最終企業都需履約。根據規劃，全國碳市場首個履約周期截止到2021年12月31日，涉及2225家發電行業的重點排放單位。這些重點排放單位要完成一系列的相關工作，包括接受數據核查等。 任德軍介紹，目前市場上有多家核查機構，但數據核查的基礎是參照行業內通用的算法，這種情況下，算出來的結果區別應該不大。 履約季是否可能出現企業配額不夠或者富余，導致碳價大幅波動？任德軍提到，湖北碳市場曾經出現過企業突擊買配額的情況，但多發生在其他行業，電力行業很少發生這一現象。 任德軍介紹，公司從2014年開始就在湖北省碳交易中心進行碳資產交易與履約，積累了多年的經驗，加上在集團指導下，公司會提前對配額進行清算和準備，即使履約季存在配額富余或者缺口，額度應該也不會很大。“不太可能臨時抱佛腳去碳市場大量買配額。” 長源電力同時表示，雖然公司積累了較為豐富的相關經驗，進入全國碳市場有很強的適應性，但全國碳交易規則與湖北省試點市場還是有一定區別，還是要加強相關的培訓和宣貫，更好地完成履約和交易工作。并且長遠來看，配額逐步收緊將對火電企業的生產成本帶來壓力。 壓力之下，企業應該如何應對？長源電力建議，積極關注碳市場動向，加強節能降耗管理，主動應對碳市場帶來的變化。另外，全國碳市場啟動的初衷是為了節能減排，但配額的發放大體上也會結合行業的實際情況而確定。對于行業和企業來說，可以參考的一個思路是，只要不斷推進節能減排，相關技術保持在行業平均水平之上，全國碳市場的啟動就不會對企業產生太大的影響。