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          罰沒2億并終身禁入!基金大佬江作良不服監(jiān)管處罰決定,兩次上訴均被駁回

          每日經(jīng)濟新聞 2021-06-12 00:33:54

          ◎此前因入股魚躍醫(yī)療鬧得沸沸揚揚,并被證監(jiān)會處以終身證券市場禁入的基金大佬江作良,又有了新的消息。

          ◎證監(jiān)會指出,江作良出資與其他股東共同設立深圳世方聯(lián)并進而交易“魚躍醫(yī)療”的行為,與江作良社會關系存在高度關聯(lián),與江作良所任發(fā)審委兼職委員身份存在重大利益沖突。該行為違反了《證券法》第四十三條的相關規(guī)定,對江作良作出了沒收違法借用他人名義持有、買賣股票的違法所得約1.03億元,并處約1.03億元罰款。同時,對江作良采取終身證券市場禁入措施。

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          圖片來源:攝圖網(wǎng)

          每經(jīng)記者 黃小聰 每經(jīng)編輯 謝欣

          此前因入股魚躍醫(yī)療鬧得沸沸揚揚,并被證監(jiān)會處以終身證券市場禁入的基金大佬江作良,又有了新的消息。

          近日,北京法院披露了兩則行政判決書,主要就是涉及證監(jiān)會在2019年對江作良所作出的處罰決定,江作良因不認可證監(jiān)會的處罰決定,兩次向法院提起訴訟,不過在一審和二審之后,江作良的訴求均被駁回。

          被處以終身市場禁入

          2019年7月,證監(jiān)會公布了兩則關于江作良的處罰決定,該決定書顯示,2005年6月至8月期間,平安證券與魚躍醫(yī)療簽署了《公司改制財務顧問協(xié)議》。

          2006年底,平安證券項目組提出股改方案。

          2006年12月25日,深圳世方聯(lián)創(chuàng)業(yè)投資有限公司(以下簡稱深圳世方聯(lián))在深圳成立,股東為彭某嫦、劉某、朱某年、胡某娟,持股比例分別為30%、30%、30%、10%。胡某娟配偶施某偉擔任深圳世方聯(lián)經(jīng)理職務。劉某擔任深圳世方聯(lián)監(jiān)事職務,為江作良配偶李某之姐。

          2007年3月21日,魚躍醫(yī)療股東會通過股權轉讓議案,其中同意公司實際控制人吳某明將其個人所持的魚躍醫(yī)療3.89%的股權以600萬元的價格轉讓給深圳世方聯(lián),上述股權受讓方及轉讓方于2007年3月21日簽訂了《股權受讓協(xié)議》。在上述轉讓協(xié)議中,深圳世方聯(lián)受讓股權的價格為每股2元。

          2008年4月18日,魚躍醫(yī)療在深圳證券交易所上市。2013年10月14日至2015年3月6日期間,深圳世方聯(lián)在二級市場減持所持全部“魚躍醫(yī)療”,賣出清算金額共計約4.4億元。此外,在深圳世方聯(lián)證券賬戶持有“魚躍醫(yī)療”期間,共獲得6次現(xiàn)金分紅,分紅金額總計約553萬元。2015年3月6日之后,深圳世方聯(lián)的證券賬戶再無證券交易記錄。

          深圳世方聯(lián)賣出“魚躍醫(yī)療”股票所得與所獲分紅款項,在扣繳個人所得稅約5269萬元,并通過彭某嫦賬戶繳納個人所得稅約3473萬元后;剩余資金共計約3.58億元,全部按持股比例向四名股東進行了分配。其中,向劉某分配約1.08億元。該筆資金絕大部分流向江作良、李某名下賬戶或實際控制賬戶,用于證券投資、股權投資、購買江作良創(chuàng)設公司發(fā)行的產(chǎn)品、繳納注冊資本等。

          證監(jiān)會認為,江作良出資與其他股東共同設立深圳世方聯(lián)并進而交易“魚躍醫(yī)療”的行為,與江作良社會關系存在高度關聯(lián),與江作良所任發(fā)審委兼職委員身份存在重大利益沖突。深圳世方聯(lián)按照魚躍醫(yī)療凈資產(chǎn)價格入股,其價格與魚躍醫(yī)療重要員工入股價格一致,顯著低于市場合理水平。

          證監(jiān)會指出,該行為違反了《證券法》第四十三條的相關規(guī)定,對江作良作出了沒收違法借用他人名義持有、買賣股票的違法所得約1.03億元,并處約1.03億元罰款。同時,對江作良采取終身證券市場禁入措施。

          兩次上訴均被駁回

          《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到,該處罰決定出來之后,江作良因不服證監(jiān)會的處罰決定,向北京市第一中級人民法院提起行政訴訟,請求予以撤銷,并于2020年9月7日開庭審理。

          在此次審理中,江作良列出了6點理由,分別如下:

          1、作為時任證監(jiān)會發(fā)審委第七屆、第八屆兼職委員,不屬于證監(jiān)會的工作人員;

          2、發(fā)審委兼職委員不屬于法律禁止股票交易的人員;

          3、在擔任發(fā)審委兼職委員期間不存在直接或借用他人名義持有、買賣股票的行為;

          4、證監(jiān)會關于江作良所任職務與魚躍醫(yī)療之間存在高度關聯(lián)與利益沖突的認定與事實和法律不符;

          5、本案已過追責時效;

          6、處罰決定有關違法所得的認定有誤。

          但最終在一審判決中,法院駁回了江作良的訴訟請求。在被駁回之后,江作良向北京市高級人民法院再次提起訴訟,并于2021年4月7日開庭審理。

          在此次訴訟中,江作良再次拋出7點理由,具體如下:

          1、一審法院對事實認定錯誤;

          2、一審法院關于處罰時效的認定錯誤;

          3、江作良擔任發(fā)審委兼職委員,不是證監(jiān)會工作人員,不是法律上禁止買賣、持有股票的人員;

          4、深圳世方聯(lián)在江作良擔任發(fā)審委兼職委員任期內(nèi)受讓魚躍醫(yī)療股權,不等于其在此期間買入了魚躍醫(yī)療;

          5、江作良擔任發(fā)審委兼職委員,與魚躍醫(yī)療上市之間不存在利益沖突;

          6、證監(jiān)會和一審法院對《證券法》以及相關概念的解釋方法不具有可預期性,本案被訴決定不具有合理性;

          7、證監(jiān)會對江作良處以終身市場禁入措施不合法、不合理。

          不過,最終二審法院認為,一審法院認定事實清楚,適用法律正確,程序合法,駁回了江作良的上訴,維持一審判決。

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