教育部：控輟保學迫切需要建立長效工作機制 學校要建立精準分析學情的制度

每經記者 張懷水    每經編輯 廖丹    

圖片來源：每經記者 張懷水 攝

9月23日，國新辦就決戰決勝教育脫貧攻堅實現義務教育有保障有關情況舉行發布會。控輟保學是世界各國普遍面臨的一項難題，我國教育部門如何健全長效機制，鞏固義務教育有保障的成果？

對此，教育部基礎教育司司長呂玉剛表示，目前，實現義務教育有保障、做好控輟保學工作取得的顯著成績。同時這項工作也有它自身的特殊性，是世界各國普遍面臨的一個難題，容易反復、容易反彈，也迫切的需要建立和完善長效工作機制。

呂玉剛指出，在前一段的工作當中，一個方面在聚精會神下大力氣抓好控輟保學、實現義務教育有保障工作，同時也在會同有關部門積極的研究完善怎么鞏固好來之不易的成果，建立健全長效機制。今年6月份，教育部會同中央10個部門，研究出臺了關于進一步做好控輟保學工作、建立義務教育有保障長效機制的文件。

從具體的舉措來看，呂玉剛介紹，首先是突出抓好“三區三州”、52個未摘帽貧困縣鞏固提高工作，要持續加大政策、資金、項目的支持力度，進一步提高這些地區對義務教育的保障水平和教育質量，使學生們真正能夠進得來、學得好、留得住。

其次是突出關鍵人群。“學習困難的、外出打工的、早婚早育的、信教入寺的，還有身體殘疾的兒童，這是造成輟學的主要原因。”呂玉剛說，通過一年多來推動控輟保學工作以及各地勸返的情況來看，家庭經濟困難并不是最主要的原因，這五個方面是比較突出的原因。“所以，要聚焦這些重點人群來抓好控輟保學工作，保證這些孩子能夠實現義務教育有保障，我們就會有很好的工作基礎。”

此外，呂玉剛還強調，對于學習困難的學生，學校要建立精準分析學情的制度，要建立學習困難學生的幫扶制度，使他們能夠學得好、跟得上。對外出打工的學生，要建立相關部門的跨區域的、聯動的勸返機制。對早婚早育的，我們要宣傳婚姻法，要依法來治理未成年人的非法的婚姻，加大治理力度。對信教入寺的，要嚴格依法禁止利用宗教妨礙國家教育制度的實施。對于殘疾的兒童，就要通過多種途徑，根據殘疾的程度，通過隨班就讀，特殊教育安置以及送教上門多種途徑，解決孩子教育的問題，要因人施策，解決有保障的問題。