南昌打造千億軌道交通產業園 可行性報告通過專家評審

每經記者｜于垚峰    每經編輯｜梁梟    

未來，國內城市地鐵普遍虧損的局面能否打破？

日前，國內首個以地鐵單位為建設運營主體的城市軌道交通產業園可行性專家評審會在南昌召開。會上，專家組成員對《南昌市城市軌道交通產業園可行性報告》展開進一步論證，并形成最終意見，認為項目定位準確，總體方案可行。

8月19日，南昌軌道交通產業園籌備組負責人張敏在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，地鐵建設項目資金需求量大，單靠政府投資難以為繼，必須依托自身優勢發展地鐵經濟、增強“造血”功能，通過經營性項目來彌補建設、運營的資金缺口。

國內首個地鐵運營的產業園

地鐵作為服務民生的重要公共交通方式，一直依靠財政補貼，除香港地鐵外，國內城市中，目前尚未有城市地鐵實現盈利。

南昌軌道交通產業園籌備組負責人張敏向《每日經濟新聞》記者表示，為了實現城市和軌道交通的可持續發展，南昌軌道集團在學習借鑒香港等其他先進地鐵城市做法的同時，以業主身份，打造全國首個由地鐵單位為建設運營主體的軌道交通產業園，也想通過建設軌道交通產業園，打破發展“瓶頸”，真正解決“后勁”的問題，為持續的“爆發力”提供經濟支撐。

張敏表示，從自身發展來看，建設南昌軌道交通產業園是南昌軌道交通集團實現從“運營地鐵”到“經營地鐵”跨越式發展的“剛需”。通過經營性項目彌補建設、運營的資金缺口，反哺地鐵運營建設，加快形成促進軌道交通發展的良性循環。

目前，南昌地鐵已開通運營2條線路，地鐵3號線和4號線也正在建設當中。另外，已規劃的延長線也還有3條，而且未來還將繼續規劃建設地鐵和城際鐵路等，保守估計還要再建十多條線路。

張敏表示，建設南昌軌道交通產業園是南昌市軌道建設相關生產和配套的“內需”。相關的生產和配套需求非常可觀，能為當地政府增加稅收和就業、改善城市的結構和功能，帶動本地相關產業轉型升級，加快城市化進程，使經濟效益和社會效益同步提高，成為經濟發展及社會經濟新的增長點。

南昌軌道交通產業園效果圖

圖片來源：南昌軌道交通集團供圖

南昌軌道交通產業園規劃坐落于南昌市新建經濟技術開發區，由總部商務園、科技研發園、配套服務園、標準制造園、企業定制園五大功能板塊組成，總規劃面積3000畝，產業規模1000億元～1200億元，分三期建設，定位“專業化、產業化、智能化、特色化、國際化”的產業園區。

其中，項目一期用地用約780畝，總投資100億元，產業規模200億元。產業園秉承“創特色、創水平、創效益、增后勁”理念，對傳統制造業、新制式軌道交通、智慧運營及智慧維保，進行“1+4”產業布局，著力形成與國內同類產業園進行差異化競爭的架構，打造軌道交通千億產業園區。

不搞房地產和商業

軌道交通產業園會不會最終變成了房地產和商業，成為關注的焦點。

南昌軌道交通產業園籌備組負責人張敏向記者表示，南昌軌道交通產業園主要采取“出售+出租”的運營模式，以平衡資金投入和回收期的關系，同時利用土地溢價、后期運營服務費、配套產業經濟收益、屬地政府扶持政策等，實現良好的經濟效益。

“據軌道交通產業園項目可研報告的初步預估，投資回收期（稅后）大概在10.95年，之后均為盈利。同時，還可考慮對市場發展良好、利潤較高的入園產業企業，以合資入股的方式獲得部分額外收益，以縮短產業園的投資回收期。”張敏表示，南昌軌道交通產業園沒有必要去搞房地產和商業平衡資金投入。

據介紹，南昌軌道交通集團作為承擔軌道交通融資、建設、運營、管理和開發五位一體職能的政府獨資企業，在城市軌道交通開發、運營、建設方面具有豐富經驗，具有強大的市場號召力，由于在南昌軌道交通領域中具有舉足輕重的作用，有能力通過投資換市場、市場換產業，引進國內外有業務合作和聯系的企業入駐園區。

截止目前，已有40余家企業明確表示入園投資意向，投資領域涵蓋新制式軌道交通生產制造、軌道交通工程裝備、智慧軌道交通研發等。經反復甄選，中車長江的新制式軌道交通（空軌）等25個意向項目做為第一批次先行落地，這其中上市公司就有12家。

截至2019年年底，南昌地鐵已開通運營線路2條，總里程60.35km。到2021年，南昌將開通運營4條地鐵線路，投資達到1000多億元。而南昌城市軌道交通遠期規劃線路十余條，投資建設資金高達數千億元。

繼南昌之后，江西省內下一批規劃修建地鐵的城市包括贛州、九江、上饒三個城市，規劃地鐵建設總里程將超過1000公里。投資建設資金總額高達7000億元，年均投資233億元。

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