賽迪顧問城市經(jīng)濟研究中心主任王高翔：新基建區(qū)域梯度發(fā)展順應(yīng)經(jīng)濟規(guī)律

每經(jīng)記者 謝陶    每經(jīng)編輯 宋思艱    

6月10日下午，每日經(jīng)濟新聞特別發(fā)起“聚焦新基建•城市競爭新賽道”在線沙龍，以“新基建、新城市、新機遇”為主題，聚焦城市新基建的機遇和挑戰(zhàn)。

賽迪顧問城市經(jīng)濟研究中心主任王高翔在沙龍上表示，新基建是實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、重構(gòu)城市競爭力的“底座與基石”。新基建的帶動作用，不僅僅局限于產(chǎn)業(yè)本身，其具備促進經(jīng)濟發(fā)展的巨大“乘數(shù)效應(yīng)”，可以很好地實現(xiàn)城市發(fā)展新舊動能的轉(zhuǎn)換。

當前，我國正處于新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的初期，未來將面臨諸多挑戰(zhàn)。王高翔認為目前有以下三大問題值得注意。

第一是方向問題，此前在推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，有成熟模式和經(jīng)驗可供借鑒。目前在新基建建設(shè)領(lǐng)域，雖然從跟跑實現(xiàn)領(lǐng)跑，但仍然處于不斷摸索的階段。選擇在哪些領(lǐng)域，哪個方向重點發(fā)力，是一個充滿挑戰(zhàn)性的問題。

其次是資金問題，新基建投入巨大，應(yīng)該鼓勵更多社會資本積極參與進來。

最后，還要把握好新基建的建設(shè)節(jié)奏，避免盲目建設(shè)，實現(xiàn)新基建與產(chǎn)業(yè)、城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。

針對以上三方面的問題，王高翔指出，接下來城市和區(qū)域還應(yīng)進一步加強在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中新基建與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、城市場景賦能、未來產(chǎn)業(yè)布局的研究。

記者了解到，目前我國新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍具有東部地區(qū)引領(lǐng)、中西部地區(qū)協(xié)調(diào)的區(qū)域格局。統(tǒng)計顯示，納入省級重點投資計劃的新型基礎(chǔ)設(shè)施項目，東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)和東北地區(qū)占比分別為40.7%、37.4%、21.7%和0.2%。

在談及新基建建設(shè)的區(qū)域分布格局時，王高翔認為在整個國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略導向下，發(fā)展的中心將轉(zhuǎn)移到各大城市群和都市圈，比如長三角城市群、粵港澳大灣區(qū)、京津冀城市群以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，從而呈現(xiàn)出東中西梯度發(fā)展的區(qū)域格局態(tài)勢，這是客觀經(jīng)濟規(guī)律使然。

當下，如何激發(fā)民營企業(yè)、社會資本投入到新基建建設(shè)浪潮中來，無疑是擺在城市管理者面前的一道新考題。

王高翔認為政府應(yīng)該以更加積極與包容的態(tài)度，不斷鞏固完善PPP模式（政府和社會資本合作），鼓勵私營企業(yè)、民營資本與政府進行合作，參與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時他強調(diào)，這一過程中，還應(yīng)積極引入企業(yè)債券、私募資金、信托融資等融資形式，拓寬新基建的融資渠道，創(chuàng)新新基建的融資模式。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)