央視財經評論：網售電子煙急剎車！資本熱潮會不會“熄火”？

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??11月1日下午，國家煙草專賣局、國家市場監督管理總局對外發布通告，要求各類市場主體不得向未成年人銷售電子煙。同時，為防止未成年人通過互聯網購買并吸食電子煙，敦促電子煙生產、銷售企業或個人，及時關閉電子煙互聯網銷售網站或客戶端；敦促電商平臺及時關閉電子煙店鋪，并將電子煙產品及時下架；敦促電子煙生產、銷售企業或個人撤回通過互聯網發布的電子煙廣告。

作為近年來最熱門的投資風口之一，電子煙行業是否會就此熄火？電子煙又到底是不是煙呢？

11月1日晚，《央視財經評論》節目，邀請中國科學院大學教授呂本富、央廣財經評論員王冠共同解析。

電子煙到底是不是“煙”？

王冠：電子煙是不是“煙”該有個說法

央廣財經評論員王冠：電子煙，到底是不是煙？要有明確說法。它發展非常快，但卻是“三無”狀態，沒有行業標準、沒有生產監管、沒有危害評估，是“野蠻生長”的狀態。

實際上，在去年8月份，國家市場監督管理總局和煙草專賣局已經明確說過“不得向未成年銷售電子煙”。依據是《未成年保護法》第37條的規定：禁止向未成年人出售煙酒。而根據《中華人民共和國煙草專賣法》，煙草實行專賣制度。其中第2條明確規定，煙絲、煙葉、卷煙、過濾嘴，生產香煙的特種設備都是實行專賣批準制度。現在，由煙草專賣局出面，強調的是“禁止向未成年賣煙”。所以，電子煙到底該用什么樣的法律框架把它裝進來？這是最關鍵的。

呂本富：不管是不是“煙”都該管

中國科學院大學教授呂本富：向未成年人銷售是健康問題，不能在網上銷售是市場問題，必須把這兩個問題分開來討論。

電子煙，首先是有電子、電池、霧化器、煙彈等等。那它是按照電子產品管還是按煙管？如果是煙，含有尼古丁就可以按煙管。如果是口味型沒有尼古丁，只是加點薄荷味進去，是不是就不是煙？

國際上對電子煙的監管，也分成了三種：第一，把它作為一般的電子產品，一般消費品來管理；第二，在美國，因為健康出了問題，是由FDA，也就是藥品食品監管局來管理它；第三，在英國，是按照煙草來管理。但無論是作為一般性商品、電子煙商品，還是作為食品藥品、煙草類產品，如果涉及公眾健康，都應該要進行管理。

電子煙資本熱潮該退了？

呂本富：危害公眾健康的“風口”不能站

中國科學院大學教授呂本富：我認為，這兩年電子煙行業的爆發，確實不太健康。

第一，它確實是資本催生的；第二，是暴利；第三，電子煙拉低了吸煙的門檻，特別是網上隨便都能購買；第四，它和傳統的煙草是替代關系；第五，最重要的是，它危害健康。為什么資本還那么去追逐它？特別是風投，至少十幾家公司獲得若干投資，總金額不低于10億美元。但其實關于電子煙危害健康的案例，一兩年前就有廣泛報道。只要和公眾健康有關，一定要嚴格監管。所以，我認為對風投資本來說，危害公眾健康的“風口”最好不要站。

王冠：資本可以裝糊涂監管必須擦亮眼

央廣財經評論員王冠：資本當然是追逐利益的，但我認為資本可以裝糊涂，監管必須擦亮眼。

在今年上半年，據不完全統計，進入到電子煙行業的資本數以十億計。實際上，它的技術準入門檻較低，包括液化尼古丁、霧化器等。一個山寨電子煙，攢機成本在20元人民幣內。甚至還會出現大量的仿冒、假冒，整個行業標準良莠不齊。在這種情況下，資本實際正是看準監管盲區，它又是快速爆發增長的市場。

與此同時，今年到目前為止，根據世界衛生組織的統計，全世界有98個國家和地區，都已經對電子煙進行了不同程度的管制，我們的監管也必須要及時跟上。

呂本富：資本逐利要離“灰色地帶”遠一點

中國科學院大學教授呂本富：電子煙行業的集中爆發，與資本的追捧有著直接關系。隨著資本大量投入，不同的品牌、口味一下冒了出來。資本逐利是可以的，但對于這種灰色地帶，最好還是離得遠一些。從P2P到共享單車，到現在的電子煙，好多所謂的“風口”，最后都是一地雞毛。我認為，投資者應該引以為戒。