▲ 圖片來源：視覺中國

去年開啟的新一輪政府機構改革，涉及范圍之廣、職能調整之深，堪稱近20年來力度最大的一次。其中，對發改委的“瘦身強體”，更是倍受外界關注。

過去，坊間戲稱發改委是“小國務院”，其職能與很多部委均有交叉。此番改革，多項職能被劃轉出去，很大程度上減少了對微觀事務的干預，以便更好發揮宏觀調控作用。

這場自上而下的“瘦身局”，亦很快在各省市展開。

同年10月，陜西召開全省深化機構改革動員大會，強調“不折不扣落實好機構改革各項任務”。陜西省發改委自此開始“瘦身”，與之相隨的是，班子成員近半年來頻現調整。

最近一次，原陜西省發改委副主任徐強，調任省統計局黨組書記、局長……

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事實上，發改委與統計局兩個系統間的人事“互動”，并不鮮見。

國家發改委副主任寧吉喆，兼任國家統計局局長、黨組書記；云南省發改委副主任李燦和，兼任省統計局局長、黨組書記；安徽省統計局黨組書記、局長吳勁松，曾擔任安徽省發改委副主任……

包括最近，在徐強職位變動前，原陜西省統計局黨組書記、局長張曉光，被任命為省發改委黨組書記，主持全面工作。

今年5月，粉巷君（ID：nbdfxcj）曾與徐強就陜西區位與經濟長短板，有過一番交流。這位老發改人，長期分管基礎產業、經濟貿易工作，特別是在交通運輸發展方面有著諸多見解。

印象深刻的是，對全省經濟發展過程中存在的問題，徐強直言不諱，陜西區位強而經濟劣，而陜西的行政效能和服務理念依然不足，“提升潛力巨大”。

用他的話說：“這是一個理念的重新認識和提升過程，是服務觀念的轉變，創新理念的轉變。”

▲ 徐強 圖片來源：陜西省統計局官網

舉個例子。

隨著經濟快速發展、生活水平不斷提高，傳統的點至點出行方式，逐漸被更為全面和開放的出行結構所替代。很多領域，特別是全域旅游，迎來重大發展機遇。

交通運輸作為旅游發展的基礎支撐和先決條件，成為全省重點打造的一項工作。為此，徐強所在的發改委，在“軌道+旅游”系統的布局上發力頗多。

諸如陜西近兩年動作頻頻的高速鐵路、城際鐵路建設，還有各種特色的旅游專列開設上，省發改委均保持高度的主導與參與。

在徐強看來，“軌道+旅游”系統構建成后，既是一道浪漫風景線，游客可領略沿途風景，更可帶動沿線經濟快速發展，助力陜西旅游扶貧，促進經濟社會和旅游事業更加穩定、健康、持續。

其實，類似這種案例，也側面反映出，改革前的發改委，從宏觀到微觀，職能確實龐雜。

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赴任省統計局的消息傳來，徐強曾經就讀的西交大材料科學與工程學院官網發出“喜訊”。不過職位雖有上升，省統計局的工作卻不好干。

在很長一段時間里，“以統計數字論英雄”的政績考核、官員提拔方式，讓一些官員干部裹脅著統計部門，進而出現“以數謀私、數字腐敗”。

在信息化社會，數據是一切決策的基礎。大數據時代下，官方數據的可靠性、真實性、客觀性，直接關乎很多政策、包括商業運作的施行。

正如陜西省統計局召開的全局干部大會上，常務副省長梁桂寄予徐強等人的一番話：“省統計局要高質量做好‘數庫’、當好‘記錄員’，高標準建好‘智庫’、當好‘引導員’……加快形成推動陜西高質量發展的統計體系，提升統計監測質量和效率，為全省經濟運行在合理區間提供有力統計支撐。”

由老發改人搖身成為一名新統計人，徐強壓力不小——“全面加強統計業務知識學習，圍繞省委、省政府中心工作積極探索構建符合陜西實際的現代化經濟體系，加快形成推動全省高質量發展的現代化統計體系，加強統計能力建設，提高統計服務水平……”

而原省統計局黨組書記、局長張曉光，如今作為省發改委黨組書記，全面主持該委工作，亦是“老人變新人”，用其話說要“保持‘本領恐慌’緊迫感，堅持‘從零開始’”。

誠然，正處于“瘦身強體”中的陜西省發改委，有著很多工作需要“從零開始”。

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近半年來，陜西省發改委人事幾多調整，外界多有關注。

一是今年7月，原發改委主任、黨組書記盧建軍，出任省委常委、省委秘書長。自錢引安落馬后，省委秘書長一職空缺近9個月，最終由這位高校出身的學者官員補缺。

微妙的是，自盧建軍“補缺”之后，陜西省發改委主任一職至今無人補上。“新人”張曉光，只是擔任了黨組書記。

另一起人事變動，則更為坊間輿論所關注——原發改委副主任賀久長，在今年7月底被免去副主任（正廳級）職務。

說起來，賀的履歷還是比較尋味的。

2013年，時任省發改委副主任的賀久長，轉任延長石油總經理，兩年后成為延長石油集團董事長；蹊蹺之處在于，2017年6月，其被免去延長集團董事長、董事職務，輾轉一圈，又回到了省發改委，擔任副主任……

▲ 圖片來源：視覺中國

據多家媒體報道，賀久長與已落馬的陜西原省委書記趙正永多有牽連，《財新》曾報道，賀久長與趙正永之弟在某飯局上“毫無顧忌地談生意項目”，外人“都不需要回避”。

據悉，正是在趙正永今年1月落馬之后，賀隨之被調查。

……

與此同時，陜西省發改委的機構改革正在如火如荼進行中，其多項“含金量”較高的職能，被劃歸其它部門。

諸如，組織編制主體功能區規劃職責并入省自然資源廳；應對氣候變化和減排、南水北調工程項目區環境保護職責并入省生態環境廳；農業投資項目并入省農業農村廳；重大項目稽察職責劃入省審計廳；價格監督檢查與反壟斷執法職責歸于省藥品監督管理局等等。

新的發改委+新的發改人，煥然一新的搭配，后續會帶給陜西何種變化？