再提稀土！三場座談會密集討論行業發展現狀，打擊“黑產”、加強出口管控成共識

每經記者 胡健    每經實習記者 吳林桐    每經編輯 陳星    

6月5日，國家發改委相關司局召開座談會，聽取主要稀土產地相關主管部門負責人對稀土行業發展的意見建議。

同一日，發改委相關司局組織稀土行業企業召開座談會，聽取企業意見建議。

前一日，稀土行業專家也被發改委組織起來召開了座談會，分析行業發展現狀。

不僅如此，5月28日，發改委有關負責人還就稀土產業發展相關問題答記者問。

如此密集的討論、研究、發聲，并不多見。

三場會議上，主管部門、專家、企業各抒已見，在延伸稀土產業鏈條、強化稀土產品出口管控、強化稀土行業全方位監管等方面提出諸多意見建議。

產地主管部門：稀土礦山生態環境保護歷史欠賬多

產地主管部門負責人表示，近年來，相關地方積極推動上游企業加快整合重組、組織開展稀土行業秩序整頓、打擊違法違規生產行為、加強安全生產和環保治理、推進資源綜合開發利用，已形成集礦山采選、冶煉分離、深加工應用和產品檢測、科技研發、教育培訓等為一體的完整產業體系。

但與此同時，稀土礦山生態環境保護歷史欠賬多、治理任務重，違法違規生產禁而不絕、稀土資源高端領域應用開發仍然不足等問題一直存在。

記者發現，稀土開采污染一直是困擾產地多年的“老大難”問題，此前甚至還曝出“收入329億元，治理要花380億元”的新聞。中央環保督察組也曾高度關注部分產地生態環境問題。

產地主管部門負責人建議，大力延伸稀土產業鏈條，推進稀土新材料產業向寬領域、深層次、高水平、集群化發展。盡快在基礎研究和關鍵技術研發應用上取得突破，推動政產學研用各主體間建立聚合發展態勢，促進產業鏈、創新鏈、資金鏈深度融合，完善稀土產業發展服務體系，有效推動科研成果產業化，支撐稀土產業高質量發展。

發改委相關司局負責人也提出相應的要求，要求相關地方政府進一步優化營商環境，積極構建長效監管機制，不斷強化稀土行業秩序整頓；嚴格執行總量控制計劃，嚴厲打擊違法違規行為；建立健全創新激勵機制，支持企業加強知識產權保護；扎實推進礦山生態修復和環境治理，推動產業綠色可持續發展，促進稀土行業持續做優做強。

企業：私采濫挖、非法回收等“黑色”產業屢禁不絕

稀土行業參會企業表示，我國稀土企業集團組建工作已取得重大進展，大企業集團主導的產業格局初步形成，應用產業規模不斷擴大，產品性能大幅提升，超高純稀土金屬和化合物、高性能稀土合金等關鍵制備技術取得突破，稀土行業初級產品為主、深加工落后的局面逐步改變。

但行業生產經營秩序還存在突出問題，私采濫挖、超計劃生產、非法回收等“黑色”產業屢禁不絕，開采和冶煉分離優勢技術擴散風險加大，高端應用領域的原始創新仍然較弱。

中國稀土行業協會稀土合金分會秘書長孟慶江曾撰文稱，我國每年批準的離子型稀土礦開采指令性計劃指標不足2萬噸，但據對開采、分離等企業的不完全統計分析，每年實際開采量約在5~8萬噸，每年實際非法開采量在3~5萬噸。

參會企業建議，要堅決嚴厲打擊非法開采，強化稀土產品出口管控，加大行業經營秩序整頓力度，保護珍貴資源。加強知識產權保護，嚴禁我優勢核心技術外流。加強政、產、學、研、用相結合，支持稀土綠色開采冶煉新技術開發與應用，整合中高端應用產業鏈，加快稀土新材料及高端應用產業發展。

發改委相關司局負責人表示，將會同有關部門抓緊研究制定出臺相關政策措施，完善監管機制，規范行業發展秩序，加強知識產權保護，支持新技術研發推廣，鼓勵上下游產業協同，促進稀土高端應用產業發展，真正用好稀土這一戰略資源。

同時，要求相關稀土企業切實推進實質性整合與產業優化，加強企業內部管控，充分發揮規模效應；深化行業自律，嚴格落實總量控制計劃，嚴控新增冶煉分離產能，壓減低端無效產能；加大投入力度，加快研發應用稀土綠色開采和冶煉分離技術，突破一批關鍵核心技術，提升全產業鏈競爭能力。

專家：建議形成全產業鏈競爭優勢

稀土是現代工業中不可或缺的重要戰略資源，也是改造傳統產業、發展新興產業的關鍵戰略性基礎材料。我國稀土成礦條件好、潛力大，具有明顯的資源優勢。近年來，各方面共同努力，加強稀土資源和生態保護，強化創新體系和能力建設，促進集約化和高端化發展，加快綠色化和智能化轉型，有力推動了產業高質量發展。

但專家指出，行業私挖盜采、違法生產、“黑礦”走私屢禁不絕；資源綠色開發能力不足，環境保護問題仍然突出；稀土新材料產品以中低端為主、高端應用技術水平不高，稀土資源價值遠未充分發揮。

為此，專家建議，國家要強化稀土行業全方位監管，開展生產秩序整頓，嚴厲打擊違法違規行為，使無證生產、非法走私等無處藏身，徹底斬斷“黑色”產業鏈；要加強出口管控，建立稀土出口全流程追溯和審查機制；同時支持行業科技進步和資源高端應用，加快實現由依靠資源消耗為主的粗放型規模化擴張，轉向依靠基礎研發能力提升和技術進步的創新驅動發展，形成全產業鏈競爭優勢。

行情：稀土板塊一枝獨秀

6日，三大指數紛紛走低，其中滬指小幅高開0.03%，收跌1.17%。

在此行情下，受近期消息面利好，稀土永磁成為盤面上唯一翻紅的板塊。事實上不只是今日，在剛剛過去的5月，稀土板塊在資本市場都可謂一枝獨秀。

（數據來源：東方財富choice）

個股方面，中鋼天源、銀河磁體、有研新材、德宏股份均漲停。其中銀河磁體，今天第2個漲停，開盤后10分鐘即封板，股價創近一年新高。

數據來源：wind

而金力永磁則以60.80%高換手尾盤封板，該支股票曾在12個交易日里收獲了10個漲停。僅一個月的時間，這家處于稀土產業鏈下游、年收入不到13個億的公司股價漲幅高達183.21%，市值增加160億元，堪稱瘋狂。

數據來源：wind

（封面圖片來源：攝圖網）