國內地方政府互聯網服務能力快速提升 西部城市上升明顯

每經記者｜賈麗娟    每經編輯｜文多    

《中國地方政府互聯網服務能力發展報告（2019）》發布。圖片來源：每經記者 賈麗娟 攝

“讓信息多跑路、讓群眾少跑腿”，這是廣大民眾對于政府服務的期待，也是數字時代政府服務水平的新體現。但在不同城市之間，互聯網政務服務的水平也相差頗大。

5月27日下午，在貴陽舉辦的2019中國國際大數據產業博覽會上，電子科技大學智慧治理研究中心、電子科技大學公共管理學院發布了《中國地方政府互聯網服務能力發展報告（2019）》，對全國334個地級行政區政府互聯網服務能力進行了評價。

電子科技大學智慧治理研究中心主任、公共管理學院院長湯志偉教授在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，越來越多的政府已把互聯網服務能力，與自身的執政能力、治理能力和整體服務能力掛起鉤來，認為前者是一個“晴雨表”，可以為地方政府提供很好的參考和建議。同時，這也是全球公共管理學術界關注的熱點。

據介紹，報告從供給能力、響應能力、智慧能力三個方面，建立了政府互聯網服務能力評價體系，該體系將我國334個地級行政區劃分為創新領先、積極追趕、穩步推進、亟待發展四種類型，對應A、B、C、D四個等級。其中，A類14個，約占總樣本4%，整體得分在79.91分以上；B類203個，約占總樣本61%，整體得分位于60.10至79.91（不含）區間內；C類103個，約占總樣本31%，整體得分位于46.09至60.10（不含）區間內；D類14個，約占總樣本4%，整體得分位于46.09（不含）以下。

記者注意到，該報告直接點名了一些做得不那么好的城市。對此，湯志偉的看法是，一方面會對這些城市有啟發，另一方面也是一個學術探討，“‘我們真的做的那么差嗎？’我想這個不是壞事，可以促進這些城市來看看別人的做法。”

哪些城市做得好些？在副省級/省會城市中，深圳市、成都市、廣州市、寧波市、貴陽市、武漢市進入創新領先類，6個城市中，有2個是西部城市。其他地級行政區中，陽江市、常州市、江門市、莆田市等城市也進入了創新領先類，即A類。

湯志偉介紹稱，本次報告呈現了地方政府互聯網服務能力的幾個新特點：如地方政府互聯網服務能力整體提升明顯、區域差異縮小等。

報告顯示，在互聯網服務能力上，中西部與東部的差距縮小明顯，東北與東部的差距則無顯著變化；中部地區的互聯網服務能力已經接近東部地區，而西部地區的互聯網服務能力已經反超東北地區。

例如，武漢由2018年的“B”上升為“A-”；合肥和銀川由2018年的“B-”上升為“B+”；宜昌直接從“C+”上升為“A-”。但是，東北地區與東部地區的差距還在增加，一些地級行政區的排名也在下降。例如長春由“B”降為“B-”、哈爾濱由“B-”降為“C+”。