太倉農商行新三板掛牌被終止審查 銀行回應：不準備上新三板了

每經記者｜李玉雯、冷輝    每經編輯｜盧九安    

圖片來源：攝圖網

近期，證監會網站披露的《非上市公眾公司監管部行政許可申請企業基本信息及審核進度表》顯示，江蘇太倉農村商業銀行股份有限公司（以下簡稱“太倉農商行”）公開轉讓進度已更新為“終止審查”。

對此，太倉農商行辦公室回復《每日經濟新聞》記者稱，這是銀行戰略規劃的改變，“不準備上新三板了”。記者詢問該行之后是否有A股上市的計劃，對方表示，暫時不清楚，（新三板掛牌申請）現在先撤下來。

事實上，從新三板現有的掛牌銀行的情況來看，不少銀行也有轉戰其他資本市場的意向。就在不久之前，新三板掛牌銀行之一的齊魯銀行獲批A股上市。另外一家如皋銀行于2018年12月發布公告，表示已向江蘇證監局報送上市輔導備案材料，正接受東方花旗證券的輔導。

回應：銀行戰略規劃改變

2017年3月，太倉農商行向證監會報送公開轉讓說明書（申報稿）。同月，證監會披露關于該行申請在全國中小企業股份轉讓系統掛牌公開轉讓的反饋意見，就該行股東情況、信貸資產質量等多方面問題請主辦券商、律師、會計師核查并發表明確意見。

如今，根據證監會最新披露的信息，太倉農商行公開轉讓的申請項目已“終止審查”。

《中國證券監督管理委員會行政許可實施程序規定》第二十條規定，在審查申請材料過程中，申請人有下列情形之一的，應當作出終止審查的決定，通知申請人：（一）申請人主動要求撤回申請；（二）申請人是自然人，該自然人死亡或者喪失行為能力；（三）申請人是法人或者其他組織，該法人或者其他組織依法終止；（四）申請人未在規定的期限內提交書面回復意見，且未提交延期回復的報告，或者雖提交延期回復的報告，但未說明理由或理由不充分；（五）申請人未在本規定第十七條第二款、第三款規定的30個工作日內提交書面回復意見。

對此，太倉農商行辦公室回復《每日經濟新聞》記者稱，這是銀行戰略規劃的改變，“不準備上新三板了”。記者詢問該行之后是否有A股上市的計劃，對方表示，暫時不清楚，（新三板掛牌申請）現在先撤下來，并表示該行之后不會再申請新三板掛牌。

曾因信貸資金購買本行股權被罰

太倉農商行前身為太倉農村信用合作聯社，成立于2005年1月。該行2018年年報顯示，截至報告期末，該行資產總額為415.52億元，較期初增加26億元。去年實現營業收入12.02億元，實現凈利潤2.84億元。

年報顯示，截至2018年末，太倉農商行持股比例在5%以上的股東有5個，分別是蘇州國信集團有限公司（9.39%）、江蘇五洋集團有限公司（9.31%）、香塘集團有限公司（9.27%）、雅鹿集團股份有限公司（8.65%）、蘇州天能投資有限公司（5.60%）。另外，在太倉農商行前十大股東中，有8名股東存在股權質押情況。

資本充足率方面，截至2018年底，太倉農商行資本充足率、核心一級資本充足率分別為12.25%、11.11%，較期初都上升0.48個百分點。

太倉農商行2018年年報截圖

證監會網站顯示，太倉農商行于今年3月向證監會遞交《江蘇太倉農村商業銀行股份有限公司定向發行書（申報稿）》，擬發行股份總額不超過1.74億股，預計募集資金總額不超過人民幣6.23億元。

太倉農商行表示，上述定向發行旨在提高公司的資本充足水平，滿足監管部門對資本充足率的監管要求，增強抵御風險的能力，提升公司的整體盈利能力和核心競爭力，從而保障公司未來的穩健發展。

今年1月，銀保監會網站披露的行政處罰信息顯示，因“放松對入股股東的資格審查，導致股東以非自有資金入股；放松貸款發放和使用的管理，導致部分信貸資金用于購買本行股權”，太倉農商行被處以罰款90萬元，該行兩名相關責任人也分別被處以罰款8萬元和6萬元。

銀行的股權管理一直是監管的重點。2018年1月，原銀監會下發《商業銀行股權管理暫行辦法》，規定商業銀行股東應當使用自有資金入股商業銀行，且確保資金來源合法，不得以委托資金、債務資金等非自有資金入股，法律法規另有規定的除外。

多家掛牌銀行欲去A股

目前，新三板共掛牌九家銀行業金融機構，包括齊魯銀行一家城商行，瓊中農信一家農信社，如皋銀行、匯通銀行、喀什銀行、邢農銀行四家農商行，以及客家銀行、鹿城銀行、國民銀行三家村鎮銀行。

從交易市場來看，新三板本身對一些具有上市意向的優質企業的吸引力也大不如前。

新三板市場的流動性近一兩年來，一直未有較大的起色。根據全國股轉系統的數據，今年以來，新三板市場每周成交金額大多在10億~20億元之間，有時候甚至單周成交金額不足10億元，這和A股市場中滬深兩市單日成交金額幾千億元相比，可以說是差距甚大。

全國股轉系統官網 截圖

新三板市場中掛牌公司的數量也在持續減少。根據統計，2018年初時，新三板掛牌公司家數為11600余家，此后至今掛牌公司數量處于不斷減少的態勢，雖然也有一些新增掛牌公司，但總體上仍然遠少于摘牌公司的數量。目前新三板掛牌公司數量僅有一萬余家，相比2018年初時凈減少了1600家左右。

從新三板現有的掛牌銀行的情況來看，不少銀行也有轉戰其他資本市場的意向。

就在不久之前，剛有一家新三板掛牌銀行獲批A股上市，這家銀行就是齊魯銀行。山東銀保監局日前發布公告，核準齊魯銀行首次公開發行A股股票并上市。山東銀保監局同意齊魯銀行首次公開發行A股普通股，發行規模不超過本次發行后總股本的25%（含25%）。同時，齊魯銀行本次發行所募集的資金扣除發行費用后，應全部用于充實齊魯銀行資本金。

另外一家如皋銀行于2018年12月發布公告，表示已向江蘇證監局報送上市輔導備案材料，正接受東方花旗證券的輔導。

此外，自邢農銀行2018年9月掛牌新三板之后，尚未有新的銀行業金融機構掛牌。而原本計劃掛牌新三板的兩家村鎮銀行——江蘇沭陽東吳村鎮銀行股份有限公司和天津華明村鎮銀行股份有限公司則處于中止審查狀態。

（封面圖片來源：攝圖網）