338個地級以上城市PM2.5平均濃度下降9.3% 污染防治攻堅戰將打這7場標志性戰役

每經記者｜張懷水    每經實習編輯｜易啟江    

李干杰在“部長通道”接受采訪 新華社記者 沈伯韓 攝

2019年全國兩會首場“部長通道”3日下午在人民大會堂舉行。生態環境部部長李干杰就過去一年，我國污染防治攻堅戰開展情況回答記者提問時表示，污染防治攻堅戰作為黨的十九大確定的決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰之一，開打一年多來，按照黨中央、國務院的決策部署，扎實推進藍天、碧水、凈土保衛戰。“總的來說，這場攻堅戰開局良好，生態環境質量持續明顯改善。”

環保成效 圓滿地完成了年度計劃

從數據層面來看，李干杰透露，2018年，全國338個地級以上城市的PM2.5平均濃度同比下降9.3%，其中北京市下降了12.1%，這是在2017年同比大幅下降20.5%的基礎上又下降了12.1%。

“水的方面，全國地表水好于三類的水體比例同比增長3.1個百分點，劣五類水體比例下降1.6個百分點。總體來講，生態環境保護領域的各項目標指標都圓滿地完成了年度計劃，同時也都達到了‘十三五’規劃的進度要求。”李干杰說。

《每日經濟新聞》記者注意到，去年6月，《中共中央 國務院關于全面加強生態環境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見》（以下簡稱《意見》）發布。《意見》提出，堅決打贏藍天保衛戰，著力打好碧水保衛戰，扎實推進凈土保衛戰。

《意見》確定了到2020年三大保衛戰具體指標，具體包括，全國PM2.5未達標地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上，地級及以上城市空氣質量優良天數比率達到80%以上。全國地表水一至三類水體比例達到70%以上，劣五類水體比例控制在5%以內。

國家環境保護督察辦公室督察專員徐必久表示，《意見》緊盯污染防治攻堅戰和生態環境保護目標指標，主要以2020年為時間節點，兼顧2035年和本世紀中葉，從質量、總量、風險三個層面確定目標：到2020年，生態環境質量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少，環境風險得到有效管控，生態環境保護水平同全面建成小康社會目標相適應。

壓力山大 聚焦打好七場標志性戰役

評價過去一年我國污染防治攻堅戰取得的成績，李干杰表示，進度進展和成效毫無疑問還是不錯的，這從一個意義上講，說明我們污染治理的方向和路子是對的，是正確的。

“但是，當前污染防治攻堅戰面臨的困難和問題還不少，挑戰還很多、還很大。當前的形勢一點也不容樂觀，甚至可以說還相當嚴峻。北京這幾天的霧霾污染天氣，就足以充分說明這一點。作為這場污染防治攻堅戰的主責部門，我們生態環境部也深感責任重大，可以說是壓力山大。”李干杰說。

談及下一步環境部推動這場攻堅戰的思路和舉措，李干杰指出，概括為四句話“4567”。所謂“4”就是要有效克服四種不良情緒和心態，也就是自滿松懈、畏難退縮、簡單浮躁、與己無關這四種不良情緒和心態。

所謂“5”就是要始終保持“五個堅定不移”，堅定不移深入貫徹習近平生態文明思想；堅定不移全面落實全國生態環境保護大會精神和黨中央、國務院相關決策部署；堅定不移打好污染防治攻堅戰；堅定不移推進生態環境治理體系和治理能力現代化；堅定不移加快打造生態環境保護鐵軍。

李干杰進一步表示，所謂“6”就是要認真落實“六個做到。做到穩中求進、做到統籌兼顧、做到綜合施策、做到兩手發力、做到點面結合、做到求真務實。“堅決避免形式主義、表面文章、弄虛作假、數字環保、形象環保、口號環保這一套，確保環境質量的改善是沒有水分的，能夠經得起歷史和時間的檢驗。”

所謂“7”就是聚焦打好七場標志性戰役。李干杰介紹，這七場戰役包括藍天保衛戰，柴油貨車治理攻堅戰，長江保護修復攻堅戰，渤海綜合治理攻堅戰，城市黑臭水體治理攻堅戰，水源地保護攻堅戰和農業、農村污染治理攻堅戰，確保污染治理成效能夠確確實實顯現出來，也能夠有實實在在的成效取信于民。