證監會主席易會滿履新滿月“首秀”，這些重磅措施回應股民關切！

每經記者｜楊建    每經編輯｜吳永久    

圖片來源：新華社記者 李鑫 攝

證監會主席易會滿履新滿月，從1月28日以來，滬指漲了352點，沖擊3000點，累計漲幅達13.53%，投資者的做多熱情被激發。易會滿上任一個月，市場各方也感受到了資本市場的變化，無論是監管風格還是市場運行狀況都有新氣象。

2月27日下午，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，證監會主席易會滿、副主席李超、副主席方星海，上交所理事長黃紅元等介紹了設立科創板并試點注冊制的有關情況。易會滿表示，對于如何貫徹落實中央的要求，如何進一步回應股民的關切，推進資本市場持續健康發展，主要考慮堅持“四個必須”“一個合力”。他表示，進一步加強協調，打通社保基金、保險、企業年金等各類機構投資者的入市瓶頸，吸引更多中長期資金入市。

打通社保等機構投資者的入市瓶頸

在2月27日國新辦新聞發布會上，證監會主席易會滿、副主席李超、副主席方星海，上交所理事長黃紅元等介紹了設立科創板并試點注冊制的有關情況。易會滿表示，對于如何貫徹落實中央的要求，如何進一步回應股民的關切，推進資本市場持續健康發展，主要考慮堅持“四個必須”“一個合力”。

1，提高上市公司質量是重中之重

易會滿稱，必須敬畏市場，尊重規律、遵循規律，毫不動搖地推進資本市場健康發展。資本市場是現代金融體系的基礎，是實體經濟的“晴雨表”，不僅關系工商百業、千家萬戶，同時也對國家金融實力乃至參與國際金融治理能力構成影響。資本市場既是一個融資市場，這個“晴雨表”功能主要通過上市公司來體現，因此提高上市公司質量是重中之重；資本市場也是一個投資市場，必須充分發揮市場價值發現功能，才能夠吸引各類投資主體平等參與其中。

我們發展資本市場的核心就是要立足我國實際，不斷深化對金融本質、初心和規律的再認識，做到尊重規律、敬畏規律、遵循規律，堅持按市場規律辦事。要充分發揮資本市場配置資源、資產定價和緩釋風險的重要作用，為經濟社會發展和人民群眾需要提供更高質量、更高效率的金融服務，促進形成金融和實體經濟的良性循環。要通過大力拓展各類股權融資渠道，促進債券市場協調發展，積極發展期貨市場，推進融資結構完善，努力建設規范、公平、高效、透明的多層次資本市場體系。

私募排排網研究員劉有華告訴《每日經濟新聞》記者，必須敬畏市場，尊重規律、遵循規律，這是一個值得關注的措辭。

2，大幅提升資本市場違法違規成本

易會滿表示，必須敬畏法治，堅持依法治市、依法監管，切實保護投資者的合法權益。加強監管，保護投資者合法權益，我們將堅持增量和存量并重，把好市場入口和市場出口兩道關，加強全程監管，實現市場化優勝劣汰。充分發揮資本市場并購重組主渠道作用，進一步盤活存量、提質增效。我們將切實履行監管職責，堅決打擊欺詐發行、大股東違規占用、操縱業績、操縱并購、操縱市場、內幕交易等違法違規行為。

同時將推進《證券法》等法律法規的修訂，大幅提升資本市場違法違規成本。我們要持續加大各類中介機構監管，促其履行好應盡的職責。我們將加強投資者教育，推動將投資者教育全面納入國民教育體系，進一步推動完善證券期貨投資者賠償救濟機制，積極倡導理性投資、價值投資和長期投資。

上海雷根基金李金龍告訴《每日經濟新聞》記者，堅持依法治市、依法監管，切實保護投資者的合法權益將提高未來上市公司造假和二級市場操縱股價的違法成本，將市場引導入健康發展的路徑上，長期對股市形成利好，具體需要看之后的實際操作情況。

3，打通社保基金等長期資金的入市瓶頸

易會滿表示，必須敬畏專業，強化戰略思維、創新思維，全面深化資本市場改革開放。一是提高宏觀思維能力，貼近市場各參與方，堅持市場導向、法治導向、監管導向，加強對資本市場宏觀戰略問題的研究思考，加強頂層設計，增強戰略定力，穩步推進重點關注問題的改革創新，在改革中、在發展中破解難題。當前重點是抓好設立科創板并試點注冊制，以此帶動資本市場全面深化改革。

二是完善資本市場基礎制度。統籌推進相關上市板塊的綜合改革。進一步完善交易制度，優化交易監管改革，讓市場有明確預期，讓投資者有公平交易的機會。進一步加強協調，打通社保基金、保險、企業年金等各類機構投資者的入市瓶頸，吸引更多中長期資金入市。

三是以開放促改革、促發展。從機構、市場、產品等準入維度，全方位推進資本市場高水平對外開放。

四是加強監管隊伍專業能力建設。資本市場瞬息萬變，新情況新問題不斷涌現，我們將始終保持“本領恐慌”意識，向實踐學習，向市場學習，向投資者學習，大力培養各個層級的專門家，鍛造專業能力，弘揚專業精神，努力打造一支政治過硬、作風優良、精通資本市場工作的干部隊伍。

對此上海雷根基金李金龍告訴《每日經濟新聞》記者，對于全面深化資本市場改革開放，主要是A股、新三板和科創板做為資本市場的不同層，通過機構和產品來全面推向市場，使長期資金按照自身需求，能夠在市場上找到適合的投資品種。

易會滿履新以來滬指沖擊3000點

1月26日，易會滿擔任證監會第九任主席，2月26日履新滿月。在這一個月里，市場各方感受到了資本市場正在起變化，無論是監管風格還是市場運行狀況都有新氣象。

1月28日，滬指以2615點開盤，2月27日，滬指以2953點收盤。易會滿履新以來，滬指漲了352點，沖擊3000點，累計漲幅達13.53%。諸多跡象預示著散戶的做多熱情被激發，風向標券商股連續強勢上漲，極大地推高了市場做多人氣。其次，根據中登公司最新數據顯示，上周新增投資者數31.61萬人，環比大漲53%。

受到多項利好因素影響，今年越來越多的境外資金正在涌入A股，2019年以來，滬深港通的北上資金凈流入已經超千億元。而近期摩根士丹利預計，在2019年，A股被動和主動資金流入將會達到創紀錄的700億至1250億美元，并且未來十年，A股市場更將擁有平均每年1000億至2000億美元的資金流入規模。