“不換手機號也能換運營商”原來已試行8年！為何此前遇冷？

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據工信部消息，率先試行的天津、海南、江西、湖北、云南五省（市）從12月1日起，推出攜號轉網新業(yè)務受理流程，用戶可發(fā)送短信進行攜轉資格查詢，辦理完攜轉業(yè)務后1個小時內（到下一個整點時刻）即可正式攜轉到新的運營商。

怎么辦理？

12月1日起，天津、海南、云南、湖北以及江西用戶可通過以下三步即可申請攜號轉網。

第一步：短信在線查詢攜號轉網的資格

用戶通過短信在線查詢攜號轉網的資格（短信指令：CXXZ#用戶名#證件號碼，發(fā)送至歸屬運營商，移動10086，聯通10010，電信10001）。

第二步：短信申請授權碼

用戶通過短信申請授權碼（短信指令：SQXZ#用戶名#證件號碼，發(fā)送至歸屬運營商，移動10086，聯通10010，電信10001）。

第三步：帶有效證件和授權碼到運營商辦理新套餐

申請成功后，會收到授權碼，用戶持身份證、授權碼到轉入方受理。也有一些媒體報道說，在線就能辦理攜號轉網。目前來看這是誤讀。發(fā)短信或在線只能查詢和申請，最終還是要去營業(yè)廳辦理相關業(yè)務。

新流程好在哪里？

相比老流程，新流程有兩方面改進：

一方面更加方便快捷。以往用戶要撥打客服電話或去營業(yè)廳現場查詢號碼是否符合攜號轉網條件，過程繁瑣且不透明。

新流程上線后，增加了查詢攜轉資格方式，用戶可以通過發(fā)送短信查詢攜轉資格，部分企業(yè)還提供了掌廳、網廳等查詢方式。用戶可以更加便捷、準確地獲取業(yè)務辦理信息，避免用戶跑冤枉路情況，極大提升了用戶體驗感。

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另一方面，大大提高了攜轉效率。以往用戶申請攜轉業(yè)務后，要等到當天晚上10點后才能正式攜轉到新的運營商。新流程啟用后，用戶辦理攜轉業(yè)務后1個小時內（到下一個整點時刻）即可正式攜轉到新的運營商，大大縮短了轉網生效時間。

一些老用戶享受到了更多實惠

其實，普通用戶對于這一服務可謂望穿秋水。一則，用戶可以根據資費優(yōu)惠程度、網速快慢、服務質量幾何等，自行挑選運營商；二則，因為一些運營商只求增量不顧存量，即只注重追求新用戶的增長數量，而不照顧老用戶的權益，很多優(yōu)惠活動只針對新用戶，老用戶完全無法享受，攜號轉網能讓一些老用戶變身新用戶，享受更多實惠。

其實，運營商之所以明目張膽地“喜新厭舊”，就是因為用戶無法簡單自如地攜號轉網。用戶選擇其他運營商，就意味著要更改號碼，加之實名制的普及，而辦理銀行業(yè)務、手機應用注冊等大量的場合，都需要通過手機驗證碼操作，僅僅變更各種預留的手機號碼都是個巨大的繁瑣工程。所以很多老用戶即使遭到了運營商不公正的對待，礙于變更手機號碼帶來的麻煩，也只能選擇忍氣吞聲。

試點已有8年 因手續(xù)繁瑣被冷淡

實際上，此次并非工信部首次提出攜號轉網。2010年11月，工信部在天津、海南開展攜號轉網試點工作。兩年后，兩地成功攜號轉網的數量越來越少，后來幾乎陷入停滯。截至2013年7月，攜號轉網用戶也只有6萬左右，累計成功率僅為0.27%。

2014年9月，第二批攜號轉網試點在江西、湖北、云南三省落地實施。但由于手續(xù)繁瑣，需要到相關運營商指定的營業(yè)廳辦理攜轉業(yè)務，市場反應同樣冷淡。攜號轉網試點已過去8個年頭，但真正成功辦理者微乎其微。

各大運營商各自小算盤 影響政策落地

攜號轉網試點工作之所以推進8年，效果還是微乎其微，這其中，固然有牽涉到運營商之間結算及技術方面的問題，但最大難點不在技術層面，而是各大運營商在打著自己的小算盤。

各大運營商擔心一旦全面放開，會造成用戶數量的減少，損害自己的利益。一旦用戶可攜號轉網，在遭遇資費貴、服務差等問題時，就會棄之不用。這樣，運營商在與用戶的博弈中就會喪失主動權，這是運營商不愿意看到的。

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攜號轉網雖一直在試點，但總是只聽見呼喊，卻未見真正有效的政策落實。此次五省（市）推出更加便捷的攜號轉網新流程，能否打破用戶心中的固有印象，讓攜號轉網真正惠及用戶，亦需要時間與實踐來檢驗。

央視新聞綜合 史萌