“平時不作為、臨時抱佛腳” 宜章縣為應付督察突擊淘汰小造紙企業(yè)

每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳星    

11月23日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布通報，湖南郴州宜章縣淘汰小造紙企業(yè)平時不作為、臨時搞突擊。

中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組于2018年10月30日進駐湖南省，對第一輪中央環(huán)保督察整改情況開展“回頭看”。11月6日，督察組下沉郴州對宜章縣造紙落后產(chǎn)能淘汰情況進行督察。督察發(fā)現(xiàn)，郴州市政府擅自放寬小造紙落后產(chǎn)能淘汰時限，平時不作為，相關企業(yè)治污設施簡陋，周圍群眾反映強烈；急時搞突擊，等到“回頭看”進駐時對部分落后產(chǎn)能造紙生產(chǎn)線實施突擊拆除。

2017年第一輪中央環(huán)保督察期間，督察組接到群眾多次舉報，郴州宜章縣存在大量小造紙企業(yè)，企業(yè)治污設施簡陋，污染嚴重。宜章縣通過郴州市人民政府網(wǎng)站公示：群眾舉報不屬實，這些造紙企業(yè)生產(chǎn)線符合《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》要求，宜章縣2017年3月已經(jīng)制定《宜章縣造紙行業(yè)專項整治工作方案》，造紙企業(yè)正在停產(chǎn)整頓。

但是，督察指出，這次“回頭看”發(fā)現(xiàn)，宜章縣淘汰小造紙落后產(chǎn)能態(tài)度不堅定，不僅沒有開展小造紙落后產(chǎn)能清退工作，甚至沒有及時制止一些企業(yè)違規(guī)新建落后生產(chǎn)線。

其中，宜章縣共有21家小造紙企業(yè)，合計建有189臺787型紙機和7臺1092型紙機，均為國家明令淘汰的落后產(chǎn)能。但宜章縣自認為787型和1092型紙機不在《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》明確的淘汰落后設備之列，長期未對這些落后產(chǎn)能開展淘汰工作。

值得注意的是，2017年8月，湖南省經(jīng)濟和信息化委員會組織專家對宜章縣造紙企業(yè)技術裝備水平進行評估，并出具專家意見認定宜章縣21家造紙企業(yè)規(guī)模小，技術裝備水平落后，787型紙機和1092型紙機生產(chǎn)線均為落后產(chǎn)能，應逐步淘汰。但直至本次“回頭看”進駐，宜章縣不但未制定相關退出方案、開展淘汰落后產(chǎn)能工作，而且還新增一批落后生產(chǎn)線。

同時，督察指出，直至2018年9月生態(tài)環(huán)境部組織現(xiàn)場督察后，宜章縣才印發(fā)《造紙生產(chǎn)企業(yè)專項整治實施方案》，對全縣23家造紙生產(chǎn)企業(yè)展開專項整治，并且于督察組進駐湖南后突擊對7家小造紙企業(yè)37條787型和5條1092型紙機生產(chǎn)線進行集中拆除。

為此，督察強調，宜章縣政府及相關部門推進小造紙落后產(chǎn)能淘汰工作態(tài)度不堅決，中央環(huán)保督察反饋一年多來，政府未采取實質性措施，直至此次“回頭看”進駐后，才對部分小造紙企業(yè)突擊拆除，突擊整改。