央行副行長朱鶴新：將加快民營和小微企業(yè)各項扶持政策落地步伐

每經(jīng)記者｜張壽林    每經(jīng)實習編輯｜盧九安    

圖片來源：視覺中國

11月2日，在“北京深化民營和小微企業(yè)金融服務推進會”上，央行副行長朱鶴新發(fā)表講話。他指出，今年以來人民銀行按照“幾家抬”的思路，牽頭制定了《關于進一步深化小微企業(yè)金融服務的意見》；抓好政策傳導落實，積極推動解決民營和小微企業(yè)融資難、融資貴問題。

一是充分運用多種貨幣政策工具。兩次追加再貼現(xiàn)、再貸款共計3000億元，四次實施定向降準，增強金融機構(gòu)支持民營和小微企業(yè)的能力。

二是指導金融機構(gòu)加快普惠金融事業(yè)部建設，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務方式，在內(nèi)部考核、信貸管理和資金轉(zhuǎn)移定價等方面加大傾斜力度，落實盡職免責，優(yōu)化信貸技術手段，使基層銀行愿放貸、能放貸、會放貸。

三是加強外部激勵考核，推動強化監(jiān)管考核。加大對小微企業(yè)貸款免征增值稅的優(yōu)惠力度，推動完善融資擔保和社會信用體系，為民營和小微企業(yè)金融服務營造良好營商環(huán)境。

四是抓好政策落地，加強政策解讀，強化監(jiān)測評估，搭建政銀企溝通橋梁，提升政策傳導效果。

從目前的情況看，朱鶴新表示，各項政策正在有效落地。截止今年9月末，全國民營企業(yè)貸款余額突破30萬億元，普惠口徑小微企業(yè)貸款同比增長18.1%，高于全部貸款增速大約5個百分點，前三季度增量約為去年全年的1.6倍。

朱鶴新表示，需要看到的是，民營和小微企業(yè)面臨的融資困難是宏觀經(jīng)濟環(huán)境、市場機制、銀行經(jīng)營和企業(yè)自身特點等多方面因素綜合作用的結(jié)果。改善民營和小微企業(yè)金融服務，需要合理發(fā)揮政府扶持和市場機制作用的同時，要把握好信貸支持、股票、債券等直接融資，社會責任與商業(yè)可持續(xù)等方面的關系，多措并舉，合力解決。

朱鶴新指出，金融部門需要針對小微企業(yè)生命周期不同階段的需求，更好提供針對性的金融服務。此外，他還指出，金融機構(gòu)需要遵循財務可持續(xù)原則，在實現(xiàn)收益覆蓋成本和風險的同時，轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，俯下身子搞好小微企業(yè)金融服務。

下一步，人民銀行將深入落實黨中央、國務院促進民營和小微企業(yè)發(fā)展的決策部署，堅持金融服務實體的經(jīng)濟定位，進一步做好民營和小微企業(yè)金融服務有關工作。人民銀行通過應用多種貨幣政策工具，為金融機構(gòu)提供了合理充裕的流動性支持，最近創(chuàng)設了民營企業(yè)債券融資工具，為部分發(fā)債遇到困難的民營企業(yè)提供增信支持。

朱鶴新還指出，人民銀行將加快各項扶持政策的落地步伐，加大實施力度，引導更多金融資源投向民營和小微企業(yè)。一是繼續(xù)發(fā)揮政策合力，金融、財稅、政策等幾家抬；二是金融機構(gòu)要優(yōu)化內(nèi)部資源配置，完善盡職免責要求等，打通政策傳導的最后一公里；三是地方政府要優(yōu)化地方金融生態(tài)環(huán)境，為小微企業(yè)健康、快速發(fā)展營造良好營商環(huán)境。