楊偉民：產(chǎn)權制度改革不完全等同于所有制改革

每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)實習編輯 廖丹    

主辦方供圖

9月16日~17日，由國務院發(fā)展研究中心指導，中國發(fā)展研究基金會主辦的“2018中國發(fā)展高層論壇專題研討會”在北京舉行。

會議期間，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、中央財經(jīng)領導委員會辦公室原副主任楊偉民在發(fā)言中提到，要素市場化改革就是要大幅減少政府對資源的直接配置，使市場在要素配置中發(fā)揮決定性作用。而未來要素市場化改革的主要任務之一是深化戶籍制度改革。

對此，他指出，除極少數(shù)超大城市、中心城區(qū)以外，其他城市的戶籍都應該放開，在條件成熟時，要逐步實現(xiàn)戶籍、居住證、身份證“三證合一”。

此外，而就產(chǎn)權制度改革的相關話題，楊偉民指出，產(chǎn)權制度改革不完全等同于所有制改革。所有制改革是變動所有權，產(chǎn)權制度改革可以不動所有制。民營企業(yè)的成長是所有制改革的成果，國有企業(yè)改革和農(nóng)村改革則是在不動公有制的基礎上的一種產(chǎn)權制度改革。

他強調(diào)，“如果我們過于糾纏于公有制還是私有制，國有企業(yè)改革和農(nóng)村土地制度改革就無法深入下去。但是，如果放在產(chǎn)權制度的視野里，就可以在堅持和完善基本經(jīng)濟制度這樣一個條件下，大踏步地推進國有企業(yè)、農(nóng)村土地制度改革，帶來新的改革紅利和發(fā)展的紅利。”

在完善產(chǎn)權制度方面，楊偉民著重指出，要允許科研人員擁有其應該擁有的科研成果的產(chǎn)權。他就此表示：“科研成果是科研人員的大腦和資本共同創(chuàng)造的，科研人員在科技創(chuàng)新中是居于支配地位的生產(chǎn)要素，資本實際上是依附于科研人員的，這項改革推開了，創(chuàng)新才能成為驅(qū)動發(fā)展的主導力量。”