增值稅改革首月凈減稅348億 制造業獲益最大

每經記者｜張鐘尹    每經編輯｜賈運可    

圖片來源：視覺中國

7月17日，國家稅務總局舉行新聞發布會，介紹上半年稅務部門組織收入、深化增值稅改革、稅收重點工作以及稅收服務經濟社會發展成效等方面情況。

《每日經濟新聞》記者注意到，自今年5月1日開始實施的深化增值稅改革運行平穩，效應逐步顯現，改革首月實現凈減稅348億元，減稅幅度8.57%。上半年，累計辦理出口退稅7800億元，增長7.3%。同時，與企業盈利水平相關的企業所得稅增長13.5%，企業發展活力和經濟發展質效繼續提升。

地區差距進一步縮小

稅務總局收入規劃核算司副司長鄭小英表示，隨著供給側結構性改革不斷深入，我國經濟發展延續穩中向好態勢。

其中，工業和服務業稅收收入均實現較快增長。具體來看，上半年，工業和服務業稅收收入增速分別為14.7%和13.2%。隨著供給側結構性改革深入推進，部分行業產能過剩問題逐步緩解，工業稅收走出2016年的下降局面，自2017年起連續6個季度增長超過10%；服務業稅收收入近年來一直保持較快增長勢頭，2017年以來連續6個季度增速在10%以上，反映我國經濟轉型升級態勢明顯。

與此同時，《每日經濟新聞》記者注意到，新興產業稅收收入增長形勢較好，經濟新動能茁壯成長。

其中，軟件和信息技術產業稅收收入繼2016年以來連續9個季度增速超過30%之后，今年上半年仍然增長29.3%。科研和技術服務業稅收收入增長26.5%，其中研究和試驗發展服務業稅收收入增長19.6%，顯示基礎研究行業迅速發展。

此外，消費類稅收收入持續快速增長，反映國內需求較為旺盛。具體來看，上半年，零售業稅收收入增長20.5%，延續了2017年以來的較高增速，住宿餐飲業稅收收入增長8.6%，走出了前幾年的低迷狀態，反映居民消費較為旺盛。

從區域板塊來看，上半年，東、中、西和東北四大板塊地區稅收收入分別增長13.3%、19.5%、19.7%、10.9%。

與2017年相比，四大板塊稅收收入增速均明顯提高。其中，東部地區稅收規模較大，但仍達到了兩位數的較快增速；中、西部地區發展勢頭迅猛，稅收收入增速均接近20%；東北地區稅收收入也較2017年提高了3.9個百分點，地區差距進一步縮小。

制造業減稅獲益最大

3月28日，國務院常務會議推出了深化增值稅改革的三項重大改革舉措，并決定從2018年5月1日起實施：將制造業等行業增值稅稅率從17%降至16%，將交通運輸、建筑、基礎電信服務等行業及農產品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%；統一增值稅小規模納稅人標準；對裝備制造等先進制造業、研發等現代服務業符合條件的企業和電網企業在一定時期內未抵扣完的進項稅額予以一次性退還。實施上述三項措施，全年將減輕市場主體稅負超過4000億元，內外資企業都將同等受益。

如今，相關改革措施已運行兩個多月，其減稅效果如何?

對此，稅務總局貨物和勞務稅司司長王道樹表示，目前深化增值稅改革運行平穩，效應逐步顯現。截至5月31日，增值稅稅率調整共涉及增值稅一般納稅人895萬戶。與稅率調整前相比，改革首月實現凈減稅348億元，減稅幅度8.57%。

據王道樹介紹，稅率下調后，原適用17%、11%稅率的行業，如制造業、交通運輸業、建筑業等普遍減稅，其中制造業減稅獲益最大。改革首月，制造業增值稅一般納稅人252萬戶，與稅率調整前相比，整體實現凈減稅141億元，減稅幅度8.77%，減稅金額占到所有行業減稅總額的40.7%；交通運輸業和建筑業也減稅明顯，交通運輸業增值稅一般納稅人21萬戶，減稅幅度11.38%；建筑業增值稅一般納稅人44萬戶，減稅幅度7.48%。

王道樹介紹說，為了統籌推進深化增值稅改革相關工作，稅務總局會同財政部及時制發改革政策文件，明確政策規定，并及時發布配套征管措施公告，進一步細化明確操作。不僅如此，還增設服務窗口、開設綠色通道、簡化辦理流程，為納稅人提供更加便利高效的辦稅服務。

此外，據稅務總局辦公廳副主任付樹林介紹，上半年，財稅部門出臺了稅收優惠政策20余項，內容涵蓋促進實體經濟發展、支持“大眾創業、萬眾創新”、扶持民生領域發展等多個方面。

1~5月，支持小微企業發展稅收優惠政策減稅943億元，增長25%；鼓勵高新技術企業稅收優惠政策減稅2886億元，增長46%；支持生態文明建設相關稅收優惠政策減稅536億元，增長30%。