中國銀行董事長陳四清：全球金融治理處在最困難時期

每經記者｜冷輝    每經編輯｜畢陸名    

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6月14日，在2018第十屆陸家嘴論壇上，中國銀行董事長陳四清表示“經濟全球化現在是最困難的時候”。陳四清說，從英國脫歐，到特朗普開始的“美國優先”和“貿易戰”，再到現在的意大利危機，后面還會發生什么誰也不知道，南美受到的沖擊也很大。在這種情況下，全球的金融治理是最困難的時候，因為經濟全球化現在是最困難的時候。

同時，陳四清認為，目前也是經濟全球化最有希望的時候，也是全球治理最有希望的時候，這種希望源于中國進入了新時代。在新時代下，中國按照人類命運共同體的構想來推進全球化，按照共享共建的原則來推進“一帶一路”建設以及全球金融治理。

近年來，新興經濟體的市場作用越來越大。按照購買力的評價，2008年新興經濟體占全球GDP份額51.2%，到去年已經達到59%，增長了近8個百分點，這還是經歷了金融危機的情況下。從增長來看，過去十年，新興經濟體的年均增長5.1%，比發達國家高出3.9個百分點。從全球貢獻來看，新興經濟體在2017年貢獻率已經達到80%，成為推動世界經濟增長的重要引擎。

不過，新興經濟體也遇到很多不公平的待遇。發達經濟體通過量化寬松、加息，可以把所有的風險轉移。美國金融危機2008年發生以后，其實看經濟的波動線，美國沒有受到大的影響，真正的影響都轉向歐洲、轉向新興經濟體、也轉向了中國。

這背后的原因是多方面的，一個很重要的原因就是全球金融治理體系出現了問題。主要體現在三個方面：一是國際資源配置效率很低，大量剩余資金在套利，只有中國在支持實體經濟，全球虛擬經濟的成分仍然很高。二是發達國家貨幣政策的負面外溢效應很強。盡管對發達國家不滿，但大家都把外匯儲備用美元來儲備。三是金融風險防范機制不完善。各個國家特別是新興經濟體國家主要靠外匯儲備防范風險，但是這些外匯儲備隨著貨幣寬松政策的推行，早就“打折”了。

在這個全球最有希望又最困難的時候怎么推進全球的金融治理？

陳四清提出三點建議，第一，新興經濟體要練好內功，把自己的事情辦好，把自己的實體經濟建設好，把自己的金融體系建設好。全球金融治理方面，要完善內部治理機制、完善國家的監管體系和金融體系、完善區域的金融體系治理，同時防止過多的泡沫化。

第二，發達經濟體要加強政策協調，減少負面溢出效應。負面溢出效應有部分會回流到發達經濟體內部，有些國家應當承擔。有些國家最后會為“自我優先”的政策吃到苦頭，不顧周圍的鄰居要把自身建設好是很難的。在全球一體化情況下，不能“各人自掃門前雪“。

第三，要加強金融互助，完善治理體系。特別是在一攬子貨幣建設里面，新興經濟體要更多地增加分量。國際貨幣基金組織一定要打破美國的一票否決權。中國在全球金融治理體系方面，還要走更長遠的步伐，人民幣國際化的路子還很長。