減稅降費加速推進 萬億目標逾七成已落實

圖片來源：視覺中國

離全國兩會結(jié)束不到一個月時間，今年政府萬億減稅降費舉措已經(jīng)落實超過七成。這些政策主要針對制造業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)，尤其是高技術(shù)制造業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同時，相關(guān)的操作文件正在抓緊制定中。

減稅降費加速推進，未來還有哪些減稅降費舉措值得期待？吉林省財政科學研究所所長張依群對上證報記者表示，增值稅稅率由三檔減為兩檔，適當下調(diào)部分商品消費稅稅率和關(guān)稅，提高個稅起征點和增加生活成本扣除，加上進一步清理規(guī)范政府性收費等一系列舉措，都會對我國投資、消費和對外貿(mào)易產(chǎn)生積極影響。

減稅降費舉措推進超預(yù)期

根據(jù)安排，今年全年要減稅8000多億元，加上進一步清理規(guī)范政府性基金和行政事業(yè)性收費等各種收費，合計減輕稅費負擔1萬億元以上。

在財政部副部長程麗華看來，面對全球經(jīng)濟形勢錯綜復雜的背景，中國率先實施了一系列重大減稅降費改革措施，特別是稅制改革、稅收立法、減稅降費協(xié)同推進，解決了許多長期存在的難題，下了先手棋，打了主動仗。

財政部的公開信息顯示，今年已出臺超過7000億元的減稅降費措施。這些措施包括：4月4日召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定的四類政府性收費降費措施，預(yù)計全年可減輕企業(yè)負擔2506億元，再加上國家發(fā)改委出臺的降低經(jīng)營服務(wù)性收費等措施，預(yù)計全年合計減輕社會負擔超過3000億元。另外就是3月28日召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定的4000多億元減稅措施。

多位財稅專家在接受上證報記者采訪時表示，今年減稅降費推進力度之大、速度之快、影響面之廣都超預(yù)期。

上證報記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年已經(jīng)出臺的政策主要針對制造業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)，尤其是高技術(shù)制造業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

以制造業(yè)為例，徐州工程機械集團有限公司財務(wù)負責人趙成彥表示，制造業(yè)增值稅稅率從17%下降至16%，按照集團2017年度財務(wù)數(shù)據(jù)測算，將降低增值稅稅額約6000萬元。按照2018年度集團預(yù)算來測算，將節(jié)稅9200余萬元。

未來還有哪些政策值得期待

從政府制定的計劃來看，企業(yè)降負方面，目前還有增值稅稅率三檔并兩檔，大幅提高企業(yè)新購入儀器設(shè)備稅前扣除上限，擴大物流企業(yè)倉儲用地稅收優(yōu)惠范圍等政策尚未落地。此外，還在推進中的個稅改革也備受關(guān)注。

財政部稅政司司長王建凡透露，此次深化增值稅改革，4000多億元減稅已經(jīng)落地，其他的減稅措施已經(jīng)做好了按程序決策的準備工作，各項減稅措施將陸續(xù)出臺、迅速落地。

除了減稅，降費領(lǐng)域力度也不容忽視。目前，政府性收費清理規(guī)范的范圍不僅包括行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，還涉及基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、住房公積金，以及工程建設(shè)領(lǐng)域保證金等方面。

4月18日，財政部官網(wǎng)發(fā)文將殘疾人就業(yè)保障金征收標準上限，由當?shù)厣鐣骄べY的3倍降低至2倍。同時，將國家重大水利工程建設(shè)基金征收標準，在按照《財政部關(guān)于降低國家重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標準的通知》降低25%的基礎(chǔ)上，再統(tǒng)一降低25%。業(yè)內(nèi)預(yù)計，這些措施累計降費金額有望超過千億元。

按照財政部的表態(tài)，接下來還將加快推進非稅收入立法進程，研究制定政府非稅收入管理條例，進一步規(guī)范“費權(quán)”管理。