90多個中央部門預算公開 2018年三公經費預算限額較上年減少2.67億元

每經記者｜張鐘尹    每經編輯｜陳星    

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近日，有90余個中央部門預算集中公開。

財政部數據顯示，中央本級2018年“三公”經費財政撥款預算限額58.8億元，比2017年預算限額減少2.67億元。

財政部相關負責人表示，在預算總限額只減不增的前提下，2018年“三公”經費預算重點保障實施“一帶一路”建設、中國特色大國外交等國家重大戰略和參加國際體育賽事所需經費。

多部門三公經費減少

日前，2018年中央部門預算集中向社會公開。預算公開內容與去年基本一致，主要包括收支總表、收入總表、支出總表、財政撥款收支總表、一般公共預算支出表、一般公共預算基本支出表、一般公共預算“三公”經費支出表、政府性基金預算支出表等8張報表，反映部門收支總體情況和財政撥款收支情況。

財政部數據顯示，中央本級2017年“三公”經費財政撥款預算限額61.47億元，2018年預算限額58.8億元，比2017年減少2.67億元。

值得關注的是，2017年“三公”經費實際執行低于預算限額，為46.7億元。

財政部相關負責人表示，實際執行低于預算限額的主要原因，一是中央部門貫徹落實中央八項規定精神和國務院“約法三章”有關要求，從嚴控制和壓縮“三公”經費支出。二是受客觀因素影響，部分因公出國、外事接待任務未實施，公務用車支出減少。

同時，記者還注意到，今年多個中央部門“三公”經費都有所減少。

譬如，財政部2018年“三公”經費預算數為5697.52萬元，較2017年預算數減少約370.35萬元。主要原因在于：一是因公出國任務減少；二是部本級、駐各地財政監察專員辦、事業單位實施車改后，公務用車費用支出下降；三是進一步壓減公務接待費支出。

國家稅務總局“三公”經費2018年預算數比2017年減少8552.6萬元，降低6.65%。稅務總局相關負責人表示，這主要是貫徹中央八項規定精神，厲行節約，嚴格控制“三公”經費支出。

中國社會科學院財經戰略研究院副研究員何代欣告訴記者，近年來，中央本級壓縮“三公”經費是一個趨勢，財政部門以及其他政府部門做了很多工作。何代欣認為，在壓縮經費的同時，提高經費的使用效率同樣值得關注，如何做到少花錢、辦好事非常關鍵。

中國財政科學研究院副院長白景明指出，中央部門“三公”經費支出在連續多年只減不增后，仍有很多部門繼續下降，實屬不易。

此外，需要關注的是，在機構改革過程中，已具備條件的部門都將按預算法規定公開部門預算，如國家市場監督管理總局、文化和旅游部等。

新增公開26個重點項目

2017年財政部選擇10個部門共計10個重點項目（每個部門1個重點項目）列入《中央部門預算草案》報全國人民代表大會審查。

今年重點項目有所增加。財政部相關負責人表示，今年進一步加大項目預算公開力度，又增加了26個部門的26個項目，向社會公開項目文本和績效目標。

譬如，外交部國際組織會費項目、工業和信息化部工業轉型升級（中國制造2025）資金項目、公安部證照制發項目、財政部國際組織股本金項目、原農業部農業災害救助項目、審計署審計項目實施經費項目、國資委國資國企監督考核評價專項經費、海關總署關稅征管業務費、國家稅務總局稅務登記證和發票工本費項目、原國家工商行政管理總局市場秩序監管執法項目等。

記者注意到，“中國制造2025”是我國產業轉型升級的重要項目。今年政府工作報告指出，實施“中國制造2025”，推進工業強基、智能制造、綠色制造等重大工程，先進制造業加快發展。

工業和信息化部部門預算顯示，工業轉型升級資金項目一級項目2018年安排財政撥款預算17億元，用于制造業創新中心能力建設、新材料首批次應用保險補償、新材料平臺建設等。

前述項目還公布了量化績效目標和指標，比如，國家制造業創新中心為15家左右，新材料測試評價平臺為10~15個等。

財政部相關負責人表示，下一步，將繼續推動部門公開重點項目，擴大公開重點項目的部門范圍，增加公開的重點項目數量。