動向 | 平行進口汽車試點再增8個地區，售后服務的短板如何補齊？

每經編輯｜張懷水    

本文出自微信公眾號：自貿試驗區報道（ID：zmsyqbd）

每經記者 張懷水 每經編輯 楊歡

臨近周末，自貿君分享一則擴大開放的好消息，全國將增設8個汽車平行進口試點。

2月1日，商務部召開例行新聞發布會，商務部新聞發言人高峰獨家回應中國自貿試驗區報道（微信公眾號：zmsyqbd）提問時透露，近日商務部等8個部門印發了文件，除原有9個試點地區之外，將開放8個地區允許開展汽車平行進口試點工作。這是按照黨中央、國務院的部署，繼續推進汽車流通領域供給側結構性改革的重要舉措。

中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍接受自貿君采訪時表示，平行進口汽車的出現，對于消費者而言，增加了一個消費成本相對較低的購買汽車的渠道。“擴大試點范圍，對于提升平行進口汽車銷量無疑是有利的，但也要著力解決好售后服務、三包責任主體等短板。”

新增八個試點

從2014年8月我國放開平行進口車業務開始，平行進口車在政策層面頻頻收獲利好。盡管目前在進口車市場中平行進口車的銷量占比并不算高，但從近兩年的銷量表現來看，卻走出了一條增幅良好的上升曲線。

據商務部最新統計，2017年，天津等9個試點地區100家試點企業共進口汽車13.6萬輛，同比增長109%。車型近180個，比2016年增加了30多個，拓展了產品供給范圍，豐富了消費者購車選擇。與此同時，中高端進口汽車價格下降明顯，大部分車價下降了15%以上。

除了平行進口汽車銷量增速大幅提升以外，平行進口汽車試點范圍也將由過去的9個擴充至17個。高峰介紹，根據商務部等8個部門印發的文件，將支持在內蒙古自治區滿洲里口岸、江蘇省張家港保稅港區、河南省鄭州鐵路口岸、湖南省岳陽城陵磯港、廣西壯族自治區欽州保稅港區、海南省海口港、重慶鐵路口岸、青島前灣保稅港區開展汽車平行進口試點。

疊加保稅優勢

從新增試點來看，絕大多數位于保稅區、保稅港和鐵路口岸范圍內。除了交通便利以外，利用保稅港功能優勢緩解車企資金壓力也是重要因素之一。

天津渤海供應鏈管理有限公司副總經理齊之亮接受記者采訪時表示，對于平行進口汽車的進口商而言，稅率是一個關鍵的環節。一輛進口汽車，需要交25%的關稅、17%的增值稅，然后根據排量的不同，需要交1%-40%的消費稅。“以一輛德國進口4.4升排量的寶馬X6汽車為例，假設這款車完稅價格是50萬元人民幣，那么，加上25%的關稅和17%的增值稅以及40%的消費稅，最終的價格達到90萬元以上。”

“當前多數自貿試驗區港口都具有保稅功能，對于平行進口汽車而言是極大的利好。比如天津自貿試驗區的保稅時間是3個月，在3個月以內把進口汽車賣出去，就能夠及時回籠資金。而汽車在保稅港內，進口商可以聯合經銷商進行銷售，這就大大緩解了企業納稅的前期壓力。”齊之亮說。

完善“一平臺四體系”

中國流通汽車協會會長沈進軍接受自貿君采訪時表示，由于平行進口汽車賣的只是裸車，沒有服務，因此，它的售價肯定會比國內4S店便宜。“從消費者角度來看，價格便宜固然是好事，但售后服務能否到位、責任主體能否明確更加關鍵。平行進口汽車售后服務短缺的問題仍然客觀存在。”

隨著試點范圍的擴大，如何補齊平行進口汽車售后服務短板呢？商務部此次也給出了明確的解決方案。

高峰表示，要不斷完善“一平臺四體系”的經驗。所謂“一平臺四體系”，是指一站式公共服務的平臺、國際市場采購體系、貿易便利通關體系、售后服務保障體系和政府監管信息體系，抓住貨源、通關、售后和監管四個關鍵環節，構建完整的汽車進口供應鏈管理體系，形成了可復制可推廣的經驗。

此外，高峰還表示，推動建立共享型、節約型、社會化的汽車流通體系。試點是實施新的《汽車銷售管理辦法》的重要實踐，部分試點企業與原有的汽車流通企業通過共建共享采購渠道，銷售及售后網絡等，有力促進了降本提效和服務的改善。

建立事中、事后監管模式

自貿君了解到，天津市商務委作為平行進口汽車試點管理方法的牽頭單位，聯合其他單位已經初步建立了線上、線下一體化的事中、事后監管模式。具體包括天津市、濱海新區、天津自貿試驗區各片區三級政府部門覆蓋監督、濱海新區政府屬地監督、以大數據運用為基礎的平臺監督以及試點對象信用監督等監管方式。

而齊之亮也告訴記者，除了政府的監管機制約束外，他們也通過采取和具有一定規模的維修公司、保險公司形成戰略合作的方式來解決售后服務和三包問題。

高峰介紹，2018年，商務部將會同有關部門，指導試點地區深入推進汽車平行進口試點，著力強化試點工作的監管，重點加強售后服務體系建設，推動平行進口汽車市場乃至整個汽車市場實現更高質量的發展。