22家省屬國企完成股權劃轉 山西國企改革開啟“管資本”模式

每經編輯 每經記者 李少婷    

每經記者 李少婷 每經編輯 宋思艱

股權劃轉已牽涉13家上市公司

在9月6日晚間公告之前，山西焦化曾在8月30日核查股票異常波動時首次披露，省國資委將持有的公司實控人山西焦煤集團有限責任公司的國有股權全部注入山西國投。9月6日，山西焦化正式披露上述消息。

緊隨山西焦化，太原重工（600169，SH）亦披露了相似內容的公告。據《每日經濟新聞》記者不完全統計，除山西焦化和太原重工外，自8月24日起，*ST三維（000755，SZ）、太鋼不銹（000825，SZ）、通寶能源（600780，SH）等11家都披露了相似信息。

上述公告源于一份文件，即山西國資委發布的《山西省人民政府國有資產監督管理委員會關于將持有的省屬22戶企業國有股權全部注入山西省國有資本投資運營有限公司的通知》（晉國資發[2017]35號），但記者未能在山西政府網站查到文件全文。

不過，據《每日經濟新聞》記者統計，山西國資委所持省屬22戶企業國有股權已完成劃轉，而“手握實權”的山西國投也由此走到臺前。

山西國投是山西國資改革中的重要一環。據《山西日報》報道，7月31日上午，山西國投正式揭牌成立，注冊資本500億元，是山西省唯一的集多領域于一體的省屬國有資本投資運營平臺，意味著山西國資管理體制從“管資產”向“管資本”轉變。

國資管理體制的轉變早在幾年前就已在國家層面提上日程。“國資委從管資產向管資本的轉變，中間很重要的一點就是要成立國有資本投資運營公司。”國資專家祝波善向《每日經濟新聞》記者表示，山西省完成省屬企業國有股權的劃轉，意味著新型國資管理體制架構搭起來了，未來還需進行的就是推進混改以及國投公司對已劃轉來的企業的管控的模式改變。

國資證券化駛入“快車道”

山西國企改革此輪動作在全國范圍內處于相對領先的地位。祝波善介紹道，由于山西省是資源大省，國資布局在傳統領域較多，而近年來經濟調整所帶來的沖擊較大，山西國投還承擔著山西省產業轉型升級的挑戰。

“以前的模式是管人管事管資產，將來重要的關注點是對投資效益的關注，就像基金公司投一個企業，不是太在意企業做什么，而是在意資本的投資收益和增值。”祝波善表示。

一紙文書引得眾多上市公司信息披露，那么國企改革推進將如何傳導至上市公司層面？祝波善對《每日經濟新聞》記者表示，下一步，山西國企改革將提高資本化程度，這對上市公司也有好處。

2017年2月，山西省副省長兼國資委黨委書記王一新曾在一次工作會議上表示，要用好用活18家國有控股的上市公司平臺，大力推動國有資源資產化、資本化、證券化。“18家國有控股上市公司今年開始每年都必須在資本市場上有動作，放著寶貴的上市公司平臺長期不善利用是一種失職行為。”

“（未來上市公司資本運作方面）想象空間可能比較大。”山煤國際證券部一位工作人員表示。招商證券8月30日研報則分析認為，山西國企改革的一系列舉措中，山西七大煤炭集團的資產注入最為市場關注，部分集團已逐步開始摸底梳理相關資產，例如，大同煤業收購同煤集團持有的塔山礦21%股權的交易正在進行中。