成都加快構建具有全球競爭力的現(xiàn)代產業(yè)體系

2016年，成都市全市經(jīng)濟總量達到12170億元；電子信息、汽車、機械制造、食品等產業(yè)規(guī)模超過千億……當前，成都已經(jīng)成為中西部地區(qū)發(fā)展基礎較好、發(fā)展?jié)摿^大、輻射帶動能力較強的特大中心城市，先后邁上人均GDP過萬美元、經(jīng)濟總量過萬億元兩個臺階，城市綜合實力、核心競爭力和區(qū)域輻射力得到全面提升。

站在新的起點，成都產業(yè)該如何實現(xiàn)新一輪發(fā)展？市第十三次黨代會提出，要以融入全球產業(yè)鏈高端和價值鏈核心為導向，構建以技術密集型和知識密集型為核心的高端高質高新現(xiàn)代產業(yè)體系，初步建成全國重要的先進制造業(yè)城市、國家服務業(yè)核心城市和國家都市現(xiàn)代農業(yè)示范城市，不斷擴大經(jīng)濟影響力、區(qū)域帶動力和環(huán)境吸引力，加快建設面向亞歐、輻射西南的經(jīng)濟中心。

圍繞建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市的總體目標，增強經(jīng)濟中心功能，成都將著力發(fā)展壯大城市經(jīng)濟，加快構建具有全球競爭力的現(xiàn)代產業(yè)體系，做大經(jīng)濟總量與提升產業(yè)層次互促共進，實現(xiàn)三次產業(yè)良性互動、融合發(fā)展，增強城市產業(yè)支撐力。

優(yōu)化產業(yè)布局

拓展產業(yè)發(fā)展空間

新的形勢任務、新的機遇挑戰(zhàn)，成都要推進產業(yè)新一輪發(fā)展，不僅要實現(xiàn)產業(yè)規(guī)模、技術上的巨大突破，更重要的是實現(xiàn)發(fā)展動力、驅動要素、區(qū)域協(xié)作、組織模式等產業(yè)發(fā)展范式和形態(tài)等方面的變革，實現(xiàn)城市功能的增強和能級的提升。

因而，優(yōu)化產業(yè)機構，重塑經(jīng)濟地理，是成都產業(yè)面向未來的重要選擇。在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，成都明確，要堅持制造業(yè)布局差異化，更加注重資源、環(huán)境、空間相互協(xié)調，推進形成“東進、南拓、西控、北改、中優(yōu)”的發(fā)展格局。其中，在東部高標準規(guī)劃建設龍泉山工業(yè)走廊，打造成都制造主戰(zhàn)場；在中部打造“成都創(chuàng)造”主陣地；在西部嚴控工業(yè)發(fā)展規(guī)模，優(yōu)先發(fā)展綠色低碳產業(yè)。

作為成都實施“東進”戰(zhàn)略的首要承載體，簡陽迎來了高速發(fā)展的新機遇。規(guī)劃建設天府國際空港新城和現(xiàn)代化產業(yè)基地，發(fā)展先進制造業(yè)和生產性服務業(yè)……在工業(yè)上，著力提高先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)比重；在現(xiàn)代農業(yè)上，大力提升農業(yè)產業(yè)標準化、品牌化、車間化、規(guī)模化水平，重點發(fā)展既有生態(tài)觀光功能，又有經(jīng)濟價值的現(xiàn)代種植業(yè)。

而新都區(qū)則圍繞現(xiàn)代物流產業(yè)發(fā)展，致力于打造千億級的物流園區(qū)。同時，依托園區(qū)中車項目為龍頭，新都軌道交通產業(yè)園以西部地區(qū)城際動車組、城軌裝備造修基地、西南地區(qū)城際動車組維保和高級檢修基地、軌道交通客運裝備造修出口服務基地、西南地區(qū)新能源動力及工程化研發(fā)制造基地為目標，力爭到2020年，實現(xiàn)主營業(yè)務收入300億元；到2025年實現(xiàn)主營業(yè)務收入500億元。目前已聚集了包括今創(chuàng)集團、新譽龐巴迪、鼎漢技術、株洲時代電氣等行業(yè)標桿在內的21家配套企業(yè)，總投資超過130億元，軌道交通產業(yè)集群已粗具規(guī)模。

按照產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和城市功能分區(qū)，成都科學定位20個工業(yè)園區(qū)、10個工業(yè)集中區(qū)的產業(yè)方向，制定園區(qū)產業(yè)發(fā)展目錄和規(guī)劃建設導則，創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展體制機制，推動優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)向特色園區(qū)集中，引導優(yōu)質資源配置向特色園區(qū)傾斜，進一步優(yōu)化產業(yè)結構，推動工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展。

深化產業(yè)鏈垂直整合

打造輻射帶動力強的產業(yè)集群

今年5月23日，成都與全球領先的全方位服務半導體代工廠格芯簽約，雙方將協(xié)同合作以推動中國半導體產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，合作建立一個世界級的FD-SOI，涵蓋多個成都研發(fā)中心及與高校合作的研究項目。根據(jù)協(xié)議，格芯將累計投資超過1億美元，吸引世界頂尖半導體公司落戶成都。

對成都來說，格芯并非新伙伴。今年2月10日，格芯正式啟動建設12英寸晶圓成都制造基地，推動實施成都集成電路生態(tài)圈行動計劃，投資規(guī)模累計超過100億美元。隨著“百億美金”級的格羅方德12英寸晶圓成都制造基地項目落定成都，成都集成電路產業(yè)鏈布局實現(xiàn)了從IC設計、晶圓制造到IC封裝測試的全“鏈”合璧，加快向國際知名電子信息產業(yè)基地邁進。

可以說，以格芯為代表的電子信息產業(yè)集群化發(fā)展，正為產業(yè)實現(xiàn)新躍升提供強勁支撐。目前，在集成電路、新型顯示、計算機、網(wǎng)絡通信、電子元器件、信息安全等領域已具備相當規(guī)模，吸引了英特爾、華為、戴爾、富士康、聯(lián)想、京東方、德州儀器等一批世界級企業(yè)來蓉投資，具有集成電路—新型顯示—整機終端—軟件和信息技術服務較為完整的產業(yè)鏈，形成了領先中西部乃至全國的發(fā)展優(yōu)勢。

不僅電子信息產業(yè)，成都汽車產業(yè)也正加快聚集。在經(jīng)開區(qū)東區(qū)，吉利BMA項目正加緊施工，該項目將為成都經(jīng)開區(qū)進一步壯大支柱產業(yè)起到積極作用。今年，龍泉驛區(qū)將進一步壯大一汽大眾、東風神龍、吉利/沃爾沃三大整車制造支柱，做強川汽、中植新能源等多個整車制造支撐，大力促進現(xiàn)有10家整車技改擴能，為今后5年整車產能突破300萬輛、產量突破200萬輛奠定堅實基礎。

產業(yè)集聚，才能帶來規(guī)模效應優(yōu)勢。根據(jù)成都產業(yè)規(guī)劃，將進一步促進集群化發(fā)展，重點發(fā)展電子信息、汽車制造、食品飲料、裝備制造、生物醫(yī)藥五大支柱產業(yè)，加快發(fā)展航空航天、軌道交通、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源五大優(yōu)勢產業(yè)，積極發(fā)展人工智能、精準醫(yī)療、虛擬現(xiàn)實、傳感控制、增材制造等未來產業(yè)，推進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。

制造業(yè)要進一步深化產業(yè)鏈垂直整合和產業(yè)間協(xié)同聯(lián)動，打造一批輻射帶動力強的產業(yè)集群，而作為現(xiàn)代化重要標志的服務業(yè)同樣如此。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年全市服務業(yè)實現(xiàn)增加值5704.5億元；全市服務業(yè)外商投資占全市實際利用外資的70%，位居中西部城市首位，共有268家世界500強企業(yè)和近50家外國金融機構落戶成都，超過85%的國際一線品牌入駐，服務業(yè)已成為全市經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展的主要支撐。

根據(jù)《成都市服務業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，到2020年，成都市服務業(yè)增加值達到10020億元左右。規(guī)劃還明確了電子商務、現(xiàn)代物流、金融服務、科技服務、文化創(chuàng)意等十大行業(yè)的發(fā)展目標、發(fā)展重點和支撐行動，力求重點在深化改革創(chuàng)新、推進跨界融合、擴大開放合作、促進集聚集群和聚焦高端引領等領域有更大突破。

創(chuàng)新培育壯大新動能

增強城市持續(xù)發(fā)展能力

從成都當前發(fā)展的階段性特征看，城市定位正從區(qū)域中心城市向國家中心城市邁進，發(fā)展動力正從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉換，產業(yè)體系正從傳統(tǒng)產業(yè)主導向新興產業(yè)引領轉型。因此，成都要更加注重依靠創(chuàng)新培育壯大新動能，加快推動成都制造向成都智造、成都創(chuàng)造轉變，不斷增強城市持續(xù)發(fā)展能力。

今年5月5日，C919大型客機成功首飛，這標志著具有完全自主知識產權的中國大型民用客機展翼翱翔，其包含的眾多“成都元素”引人格外關注。“成都造”助力大飛機展翅翱翔，其中，大飛機的機頭及部分航電系統(tǒng)，由來自成都的航空工業(yè)成飛民機、中電科航空電子有限公司等單位研制生產。

作為國家航空航天產業(yè)重點布局城市，成都是重要的軍機研制基地和國家民用航空產業(yè)高技術產業(yè)基地，并被納入國家首批通用航空產業(yè)綜合示范區(qū)。根據(jù)規(guī)劃，到2025年，全市將形成產業(yè)集群，形成噴氣公務機生產能力，構建起以大飛機機頭、前機身和航空發(fā)動機制造為主，輔以配套產品制造的大部件產業(yè)集群，打造立足西部、面向全球的北斗位置服務體系，建成國家民用航空產業(yè)研發(fā)、制造、維修基地和國家航天工程的重要保障基地，成為國際航空航天重要節(jié)點城市。

推動軍民深度融合發(fā)展，是系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革實驗的重要內容。圍繞軍民融合產業(yè)發(fā)展的重點領域，成都還將在航空、信息安全、軍工電子、核能及核技術應用、機電裝備、新材料等領域，規(guī)劃建設一批軍民融合的特色產業(yè)園和以龍頭企業(yè)重大項目為支撐的產業(yè)基地，初步形成布局合理、多園支撐、協(xié)調推進的發(fā)展格局。

而對于中心城區(qū)的錦江區(qū)而言，在產業(yè)發(fā)展上，突出新經(jīng)濟，堅定走高端融合發(fā)展之路，切實增強金融商務、總部辦公、國際交往、文化創(chuàng)意和都市休閑旅游功能，進一步強化產業(yè)有機更新，將全力推進生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務業(yè)向精細化和高品質轉變。該區(qū)將充分發(fā)揮太古里、IFS高端商業(yè)區(qū)的引領作用，加快實施傳統(tǒng)商圈提檔升級，全力打造高端時尚、功能完善、輻射力強，具有國際影響力的商業(yè)中心、消費中心。

“務農重本，國之大綱。”沿著崇州稻香旅游環(huán)線，一望無際的稻田，稻穗隨著微風擺動，空氣中滿是田野的芬芳。“這是專家大院為我們引進推薦的富硒大米，不僅讓產量持續(xù)增加，品質受到市場認可，效益也比原來顯著增加。”崇州市國家糧食儲備有限責任公司負責人滿是笑容。崇州市的“專家大院”，正是該市在農業(yè)科技上的一大創(chuàng)新。通過與省農科院、川農大、市農林科學院等科研院校開展深度合作，為崇州現(xiàn)代農業(yè)帶來了堅實的科技支撐。

實現(xiàn)農業(yè)強、農村美、農民富，成都提出，要深入推進農業(yè)供給側結構性改革，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經(jīng)營體系，加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能。同時，進一步推動農業(yè)農村改革創(chuàng)新，深化全國農村改革試驗區(qū)建設，著力打造一、二、三產業(yè)融合發(fā)展的成都模式和成都樣板。

（來源：成都日報）