歐洲人下狠手！谷歌撈錢絕技被破，還要舍財27億美元

每經記者：蔡鼎 每經編輯：王曉波

在這個人人都離不開網絡的時代，互聯網帶給我們諸多好處，“免費”就是其中之一，比如免費的資訊、免費的工具等等。然而在我們享受各種免費服務的同時，卻可能早已進入互聯網巨頭們的“圈套”。當你在搜索某個商品時，有些商家總是能夠排在最前面，這無形當中增加了被用戶點擊的概率。互聯網巨頭谷歌就因此而面臨著巨額罰款。

▲圖片來源：視覺中國

據BBC、路透社等媒體消息，因濫用其在搜索引擎市場上的壟斷地位，谷歌被歐盟反壟斷監管機構處以24.2億歐元（約27億美元）的罰款。原因是競爭對手指責谷歌公司濫用其在搜索市場上近乎壟斷的優勢，不公平地把客戶引向谷歌自己的購物搜索服務。

歐盟：三個月內不改變還要加罰

歐盟反壟斷部門自2010年起開始對谷歌展開調查，在經歷了長達七年的調查后，于近日向谷歌做出這一處罰決定。24.2億歐元也使谷歌超過2009年芯片制造商因特爾（10.6億歐元），成為歐盟在反壟斷案中對單個公司開出的最大罰單。

除了巨額罰款，裁決還要求谷歌在90天內結束其反競爭行為，否則將面臨更進一步的懲罰。如果谷歌未能在三個月的期限內改變其運營方式，谷歌可能會被迫支付其母公司Alphabet在全球范圍內平均日收入的5%。Alphabet在2016年的營業額為903億美元，也就是說，如谷歌未能在規定時間按照歐盟的要求作出改變，每天需額外繳納罰款1200萬~1400萬美元。但歐盟方面卻并未具體說明谷歌在哪些方面需要作出改進，只表示將由谷歌自行決定如何改進。

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路透社指出，24億歐元的罰款僅相當于Alphabet營業額的3%，但盡管如此，這也是谷歌遭遇的最大監管挫折。早在2013年，谷歌就曾與美國執法者方面達成和解，但在谷歌同意修改部分搜索業務后，便逃過了處罰。

此外，歐盟競爭執法機構還指控谷歌利用其安卓手機操作系統將競爭對手排除在外，這一案件可能對谷歌造成更大損害，因為大多數智能手機中都使用了安卓系統。谷歌同時還被指控在網絡搜索廣告中屏蔽其競爭對手。

歐盟委員會發現，谷歌在大多數歐洲國家的搜索市場份額都超過了90%，而且還系統性地在搜索結果中將自己的購物服務放在最顯眼的位置，并在搜索結果中故意降低競爭對手的排名。

“在歐盟反壟斷規則下，谷歌的做法是非法的。谷歌剝奪了其他公司在這些市場和創新層面上進行競爭的機會。最重要的是，谷歌剝奪了歐洲消費者對服務的真正選擇權和創新的利益，”歐洲競爭委員會委員瑪格麗特·維斯特格（Margrethe Vestager）在一份聲明中說道。

谷歌：我們是為用戶著想

對于歐盟做出的處罰決定，谷歌則表示，其數據顯示，人們更傾向于直接帶他們到想要購買的產品頁面上，而不是去那些必須進行重復搜索的其他網站。

“我們尊重但并不茍同（歐盟）宣布的結果。我們考慮上訴，因而會對歐盟的處罰結果進行仔細閱讀，并期待表達我們的訴求。”谷歌的總法律顧問肯特·沃克（Kent Walker）在一份聲明中說道。

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路透社指出，這也是在美國消費者評論網站Yelp、TripAdvisor、英國比價網站Foundem、新聞集團和游說集團FairSearch等競爭對手的集體投訴下，歐盟對谷歌進行長達七年調查的結果。

歐盟消費者團體BEUC總負責人莫尼克·戈揚斯（Monique Goyens）在接受路透社采訪時表示：

歐盟的這一決定是一個“游戲規則”的改變；歐盟委員會已經確認，在谷歌這個全球最常用的搜索引擎上，消費者們看到的不是與他們的需求最相關的東西，而是對谷歌來說最好的內容。

FairSearch的法律顧問托馬斯·文杰（Thomas Vinje）對歐盟的處罰結果表示歡迎，并敦促歐盟在2013年諸多公司對谷歌的投訴案中采取行動，因為谷歌限制了其競爭對手的軟件在裝有安卓系統的移動設備中運行。

谷歌此前曾表示，亞馬遜和eBay對公眾的消費習慣有更大的影響力，而歐盟委員會的觀點“未能符合大多數人在網上購物的現實”。

同根相煎：多家美企對處罰拍手稱快

在新聞發布會中，維斯特格堅稱，歐盟此次對谷歌進行處罰是“基于事實”，并不是歐盟委員會對美國科技公司有任何的偏見。

“我們曾聽到有人對美國企業存在偏見，” 維斯特格說道。“我一直在回看統計數據……我找不到任何支持偏見的事實。”

另外還需指出的是，這并不是歐盟方面第一次拿美國的科技巨頭開刀。早在之前，微軟、因特爾、蘋果、高通（Qualcomm）和臉書都先后被歐盟處罰。

2008年，微軟因未能遵守先前的處罰被罰款8.99億歐元，而先前是因其拒絕與競爭對手分享關鍵代碼，以及將IE瀏覽器與其操作系統捆綁銷售。五年后，微軟被告知要再支付5.61億歐元，因為其未能遵守承諾向用戶提供瀏覽器的選擇。

2009年5月份，歐盟反壟斷委員會向芯片業巨頭英特爾開出一紙10.6億歐元的巨額罰單。歐盟之所以如此重罰Intel，主要是因為Intel通過向戴爾、惠普、NEC、聯想等眾多PC合作伙伴提供優惠折扣，讓他們購買自己的芯片，從而排斥打壓競爭對手AMD。英特爾后來對判罰提出了申訴，最終的法院裁決將在明年做出。

2015年，高通被指控非法以付費的方式讓客戶使用其技術，并以低于成本的價格出售其芯片組，從而將競爭對手趕出市場。如果得到證實，高通將面臨20億美元的罰款，但此案尚未得到解決。

2016年，愛爾蘭被裁定必須收回蘋果自1991年以來的稅款（130億歐元），外加60億歐元的利息。然而，愛爾蘭方面錯過了最后的期限。

2017年5月，因為在2014年收購Whats App時向歐盟提供誤導性信息，美國社交媒體巨頭Facebook被歐盟處以1.10億歐元罰款。

有趣的是，一些美國企業也支持歐盟對谷歌做出的處罰決定。甚至有7家企業致信歐洲最高反壟斷官員，表達對歐盟的支持，并反駁了該案受到反美偏見推動的說法。這些企業大多對谷歌持強烈批評態度，在信上簽名的7家企業中包括新聞集團(News Corp)、甲骨文(Oracle)和Yelp。

信中寫道：“作為美國企業，我們希望公開聲明，對谷歌采取的執法行動是必要和適當的，不是地方保護主義。”