保監會首發問詢函：昆侖健康與佳兆業到底什么關系？

每經記者涂穎浩每經編輯賈運可 近年來，險資成為各方關注焦點，在引發種種爭議之后，監管層對險資與險企的監管也全面趨嚴。記者獲悉，2016年12月28日，保監會起草了相關文件，擬建立監管公開質詢制度。 對于A股投資者來說，公開質詢制度并不稀奇，交易所經常就自身或社會輿論關注的問題向上市公司發出問詢函。而《每日經濟新聞》記者注意到，近日，保監會也發出了首份公開問詢函。2月17日，保監會向昆侖健康保險股份有限公司（以下簡稱昆侖健康）發問，要求其說明公司股東深圳市宏昌宇企業管理咨詢有限公司（以下簡稱宏昌宇咨詢）等四家公司之間是否存在關聯關系，是否與“佳兆業郭英成家族”有關等問題。保監會要求，昆侖健康應于2月24日前書面回復保監會。 值得一提的是，昆侖健康2016年8月5日就變更股東進行的公告顯示，上述四家公司均聲明“公司、公司實際控制人與其他股東、投資人之間不存在關聯關系，也不存在股權代持或其他安排”。此外，在2016年四季度償付能力報告中，昆侖健康同樣表示“股東之間無關聯關系，亦不存在控股股東或實際控制人”。 就上述保監會問詢內容，《每日經濟新聞》記者聯系了昆侖健康方面，但對方表示暫不接受采訪。 要求說明三方面問題 近期，有媒體報道稱，昆侖健康是“佳兆業郭英成家族”實際控制的企業。就此，2月17日，保監會要求昆侖健康就以下問題進行認真核查，并向保監會作出書面說明： 一是公司股東宏昌宇咨詢、深圳市正遠大科技有限公司（以下簡稱深圳正遠大）、深圳市泰騰材料貿易有限公司（以下簡稱深圳泰騰）和深圳市正萊達實業有限公司（以下簡稱深圳正萊達）之間是否存在關聯關系，是否與“佳兆業郭英成家族”有關，入股資金是否來源于“佳兆業郭英成家族”下屬企業或其關聯方；二是公司各股東的股權結構（樹狀圖）及其實際控制人情況；三是公司是否有實際控制人。如有，詳細說明實際控制人的有關情況。 資料顯示，昆侖健康成立于2006年1月12日，是國內最早成立的專業健康險公司之一。 值得注意的是，昆侖健康采用了典型的“資產驅動負債”的發展模式。資料顯示，2014年起，昆侖健康主攻中短存續期業務。此后，公司代表萬能險理財賬戶的“保戶投資款新增交費”一項在規模保費中的占比一直在95%以上。為緩解資本壓力，昆侖健康于2015年7月、2016年6月兩次增資，注冊資本金由6.71億元增至13.42億元、23.42億元。 2016年12月7日，保監會同意其變更股東。根據批復，公司原股東西藏恒實投資有限公司、福建清科投資有限公司將總計約7.25億股股份轉讓給了來自深圳的四家公司，即宏昌宇咨詢、深圳正遠大、深圳泰騰和深圳正萊達。轉讓完成后，四家公司合計持有昆侖健康30.96%的股權。 根據昆侖健康公告，上述四家公司聲明“公司、公司實際控制人與其他股東、投資人之間不存在關聯關系，也不存在股權代持或其他安排”。但有媒體質疑，上述四家深圳市的公司正是“佳兆業郭英成家族”下屬企業或其關聯方。 資料顯示，郭英成，廣東潮汕人，系房地產企業佳兆業集團控股有限公司主席兼執行董事，深圳是其主要市場。 四股東或與佳兆業多有關聯 《每日經濟新聞》記者查詢全國企業信用信息公示系統發現，昆侖健康上述四家股東公司或與佳兆業多有關聯。 全國企業信用信息公示系統顯示，宏昌宇咨詢是深圳齊邦投資有限公司的全資子公司，伍楠舟與毛衛華是后者的自然人股東。其中，毛衛華也是深圳正海達的自然人股東之一，其同時還是深圳正海達下屬公司佳兆業地產（太倉）有限公司、佛山市順德區佳兆業房地產開發有限公司的法定代表人。 此外，記者發現，深圳泰騰的前一位法定代表人杜桂濤，與深圳市佳兆業騰飛投資管理有限公司、深圳市佳兆業昌盛實業發展有限公司兩家公司的法人代表重名。經過一系列股權變更，深圳泰騰股東最終于2016年6月22日變更為深圳瀚宏貿易有限公司，鄭楚標和張竣智是其自然人股東，而張竣智則在深圳市佳兆業實業發展有限公司任職。 此外，深圳正遠大的法定代表人是黃曉剛，而佳兆業關聯公司華運公司曾經的董事會成員中也有黃曉剛。深圳正遠大的監事鐘小紅，則是一家名為深圳市佳兆業和順投資發展有限公司（已注銷）的法定代表人。深圳正遠大前監事和總經理謝曉玲、郭永樂是深圳市華逸投資集團的最終控股股東，該公司現更名為深圳市嘉瑞信管理咨詢有限公司。而深圳市嘉瑞信管理咨詢有限公司的三家股東——深圳市錦軒商務咨詢有限公司、深圳市錦軒金融投資有限公司、深圳市錦軒投資發展有限公司的兩個自然人股東均是謝曉玲和郭永樂。 值得關注的是，深圳正萊達的法定代表人是郭培能。深圳市普寧商會官網信息顯示，2013年12月17日，在深圳市普寧商會成立慶典大會上，一位叫郭培能的人士代表郭英成出席了活動，而郭英成正是廣東普寧人。此后，郭培能在2014年又以佳兆業集團名義參加了普寧市人大代表、政協深港澳委員聯絡處掛牌儀式，在2015年以郭英成代表的身份參加了第二屆國際普寧潮商合作發展高峰論壇。 不過，上述提到的同名人士是否為同一人，《每日經濟新聞》記者尚未證實。 保監會首次公開問詢保險公司 值得注意的是，對昆侖健康發出問詢函是保監會首次使用公開質詢制度。保監會要求，昆侖健康應于2月24日前書面回復保監會。 記者獲悉，2016年12月28日，保監會起草了《關于建立監管公開質詢制度有關事項的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）。一位接近保監會的人士對《每日經濟新聞》記者表示：“保監會下發此《征求意見稿》，旨在健全監管制度，強化社會監督。” 監管公開質詢制度對于強化監管而言，無疑是一項利器。 《征求意見稿》明確，質詢范圍為社會媒體關注，涉及公眾利益或可能引發重大風險的事項。主要分為三大類：一是公司治理類：包括保險公司股權、股東關聯關系、入股資金、關聯交易、治理運作，董事、監事及高級管理人員履職行為等有關問題；二是業務經營類：包括保險產品設計、業務模式、銷售理賠行為等有關問題；三是資金運用類：包括保險資金舉牌、收購、境外投資，以及與關聯方之間開展的保險資金運用等有關問題。質詢對象主要為保險公司，保險公司的實際控制人、股東、投資人及其關聯方和一致行動人，保險公司的董事、監事和高級管理人員，以及其他利益相關方。 《征求意見稿》還規定，“質詢回復應當采取書面回復的方式，按照規定時限報送至保監會，同時應當按照信息披露的有關規定，在保險公司官方網站予以公示。” 此外，《征求意見稿》還指出，被質詢人未按規定期限回復，或質詢回復存在故意隱瞞或虛假信息等情況的，保監會將納入誠信不良記錄，并依據《保險法》公司股權管理辦法》等有關規定進行處理。經質詢核實，保險公司、保險公司股東或相關當事人違反監管規定的，保監會將依據有關規定，采取公開譴責、責令改正、限制其股東權利、責令轉讓股權、限制其在保險業的投資活動等措施。 不過，《每日經濟新聞》記者尚未在保監會網站上查詢到《征求意見稿》的正式文件。