出租車等行業油補政策將調整 漲價補助逐年遞減

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◎每經記者 李彪

油價補貼資金將向新能源出租車、農村客運等傾斜。

5月11日，《每日經濟新聞》記者從交運部了解到，財政部、交通運輸部、農業部、國家林業局四部門近日聯合召開電視電話會議，安排部署調整農村客運、出租車、遠洋漁業、林業等行業油補政策。

根據會議要求，退坡減少的補助資金依然撥付地方，由地方統籌用于支持新能源出租車、農村客運補助等。

重慶交通大學教授王健告訴記者，新能源出租車、農村客運車不僅購買的時候能拿到財政補貼，在運營期間也能享受財政補貼，對于新能源車在公共交通領域的推廣是利好消息。

財政部介紹，油價補貼政策實施10年來，補貼規模剛性增長，補貼機制趨于僵化，補貼效應逐步減弱，亟須作出調整。

根據四部門聯合發布的《關于調整農村客運、出租車、遠洋漁業、林業等行業油價補貼政策的通知》要求，以2014年農村客運、出租車、遠洋漁業、林業等行業油價補貼資金為基數，通過盤活資金存量、轉變支持方式、保障支持重點，實現相關支出與用油量及油價脫鉤。此次調整從2015年1月1日起開始實施。

四部門要求，分類確定財政支持方式，將農村客運、出租車行業油價補貼轉為一般性轉移支付。在總量不減的前提下，對補貼結構作優化。

交運部副部長何建中指出，2009年實施的成品油稅費改革形成的費改稅補助繼續予以保留，保持了政策的穩定性；漲價補助支出不再與用油量及油價掛鉤，有利于解決信息不對稱造成的監管難題，發揮市場價格杠桿在資源配置中的積極作用；這次調整以2014年油價相對較高時的補助金額為基數，體現了充分考慮政策調整可承受能力的要求。

值得關注的是，農村客運、出租車油價補貼中的漲價補助將退坡減少。具體方案是：2015~2019年，現行農村客運、出租車油價補貼中的漲價補助由各省以2014年實際執行數為基數逐步遞減，其中2015年減少15%、2016年減少30%、2017年減少40%、2018年減少50%、2019年減少60%，2020年以后另行確定，相關支出不再與用油量及油價掛鉤。

王健認為，對出租車等運營車輛的油價補貼，在全世界都是普遍現象，但現在的趨勢都是減少。再加上國家油價一直處于低位，沒有達到需要補貼的標準。