“土十條”即將出臺 監測等兩大領域迎上漲契機

環境保護部部長陳吉寧日前透露，將啟動全國土壤污染狀況詳查，“土壤污染防治行動計劃”(土十條)也即將出臺。作為今年環保部重點工作之一，“土十條”出臺實施被寫入環保部提交全國人大的專項工作報告。“土十條”出臺后，還將啟動全國土壤污染狀況詳查，完成土壤環境質量國控監測點位設置，建立土壤環境基礎數據庫等工作。

陳吉寧介紹，目前全國土壤總的點位超標率為16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%，耕地土壤點位超標率為19.4%。長三角、珠三角、東北老工業基地等部分區域土壤污染問題較為突出，西南、中南地區土壤重金屬超標范圍較大。

對此，分析人士指出，在大氣和水污染防治計劃分別于2013年9月份和2015年4月份出臺實施后，“土十條”作為“三大戰役”中重要組成部分備受關注。目前國內土壤修復產業產值僅為環保產業產值的1%左右，遠低于發達國家30%左右的水平，未來隨著土壤修復治理工作的推進，預計可形成萬億元級的市場規模，其中監測、防護隔離等領域需求將率先爆發。

受此影響，昨日土壤修復概念股表現活躍，有9只相關概念股實現逆市上漲，其中，棕櫚股份上漲4.14%，鐵漢生態也逆市上漲1.94%，而華測檢測、蒙草抗旱、中電遠達、高能環境、金隅股份、城投控股、永清環保等個股也呈現不同程度的上漲。

資金流向方面，據《證券日報》記者統計顯示，昨日板塊內共有5只概念股實現大單資金凈流入，累計吸金5148.05萬元。分別為鐵漢生態（2280.35萬元）、永清環保（1044.26萬元）、中電遠達（954.37萬元）、金隅股份（457.02萬元）和華測檢測（412.05萬元）。

土壤污染問題的解決離不開資金的支持。財政部日前公布的2016年中央財政預算中，新增了土壤污染防治專項預算項目。公開數據顯示，土壤污染防治專項資金2016年預算數為90.89億元，比2015年執行數增加53.89億元，增長145.6%。

據《國務院關于2015年度環境狀況和環境保護目標完成情況的報告》指出，2016年環保工作主要目標是全國地級及以上城市空氣質量優良天數比例達到77%，未達標城市細顆粒物濃度下降3%；地表水達到或好于三類水體比例達66.5%，劣五類比例控制在9.2%以內。

國海證券表示，建議關注土壤修復。“十三五”規劃綱要100項重大工程提出修復1000萬畝耕地、進行5000萬畝耕地風險篩查目標，以5萬元/畝修復成本計算，預計修復市場規模超過5000億元，市場空間廣闊，后期盈利模式有望補齊。參考房地產開發協同效應與廣西、湖南土壤污染嚴重問題，建議關注博世科、世紀星源等。