每日經濟新聞 2016-05-04 10:44:56
最近電視劇《歡樂頌》火的一塌糊涂,電視劇里來自中小城市的姑娘們削尖了腦袋要留在上海,可是你能想象未來5年里再增加1億人口擠進大城市嗎?國家發改委在5月3日發布信息稱,今年將選擇1000個左右條件較好的小城鎮,積極引導扶持發展為專業特色鎮。
每經編輯|王辛夷
每經記者 王辛夷
還記得美劇里常常出現的郊外小鎮嗎?那里家家戶戶住house、門前有綠地、屋后有泳池,時而被吸血鬼占領、時而充當絕望主婦的T臺。
這樣綠樹成蔭、花團錦簇,既不堵車、也不霧霾的小鎮中國為什么沒有?我們當然可以有。
國家發改委在5月3日發布信息稱,今年將選擇1000個左右條件較好的小城鎮,積極引導扶持發展為專業特色鎮。
特色小鎮疏解大城市功能
最近電視劇《歡樂頌》火的一塌糊涂,電視劇里來自中小城市的姑娘們削尖了腦袋要留在上海,可是你能想象未來5年里再增加1億人口擠進大城市嗎?
目前中國還有超過6個億的農村人口,到2020年要有約1億農業轉移人口落戶城鎮。所謂人往高處走,國家發改委規劃司司長徐林都說:“中國目前對人口更具有吸引力的,還是一些一線城市。”
我們國家在大力推進城鎮化,農村人口進城落戶將會有序進行,可是如果沒有合理引導,恐怕特大城市會率先被擠爆,然后各個地區中心城市都得變成如今的北上廣深。
這時候你好不好奇,為什么美國電視劇的女主角愿意呆在到處是吸血鬼的老家,而《歡樂頌》里的樊勝美、邱瑩瑩卻非得去上海呢?
徐林的話道出了真相:“很多中小城市在公共服務設施、公共服務水平等方面和大城市還有比較大的差距,對農業轉移人口,以及其他人才的吸引力確實不如大城市大。”
國務院在今年初印發了《關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見》。這份《意見》中就提出,加快特色小城鎮發展。
“小城鎮是城鄉連結的節點,一端連著城市,一端連著農村。”國家發改委規劃司副司長陳亞軍介紹,特色小鎮發展的方向之一就是要與疏解大城市、中心城區功能相結合。
特色小鎮要做行業的“單打冠軍”
上述《意見》還給特色小鎮的發展提出了另外兩個方向:與特色產業發展相結合、與服務“三農”相結合。
先說產業這部分。浙江省在發展特色小鎮方面頗有建樹,今年2月,浙江發改委副主任翁建榮到國家發改委介紹該省經驗時就說過,浙江省特色小鎮的產業定位是“一鎮一業”,突出“特而強”。
“特”是指每一個特色小鎮都主攻一個產業,嚴防“百鎮一面”。這些產業要么是信息經濟、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等七大“萬億”產業,要么是浙江的茶葉、絲綢、黃酒等歷史經典產業。
“強”主要表現為圍繞產業高端和高端產業,原則上要求三年投入30到50億,培育行業的“單打冠軍”。
前文提出,為什么樊勝美和邱瑩瑩不能呆在小縣城,其實還不是家鄉缺少合適的機會。但如果小鎮都像翁建榮所說的這樣,這兩位又何愁不能在老家找到稱心的工作呢?
翁建榮對《每日經濟新聞》記者介紹,浙江省的各個特色小鎮都成為了創新創業人才的首選地,成為轉型發展、創新發展的主戰場,每個小鎮都集聚了大量的人才。
浙江的特色小鎮都是3A級景區
產業發展這么厲害,這和產業園、開發區又有什么區別呢?從浙江省的情況來看,真的不一樣。
浙江在去年4月下旬印發的《省政府關于加快特色小鎮規劃建設的指導意見》中提出,特色小鎮要堅持產業、文化、旅游“三位一體”,生產、生活、生態融合發展,規劃面積一般控制在3平方公里左右,建設面積一般控制在1平方公里左右。
不僅如此,浙江省所有的特色小鎮都要建成3A級以上景區,其中旅游類特色小鎮要按照5A級景區標準建設。
3A級景區是什么概念?北京的日壇公園、重慶的金刀峽、南京的屯溪老街可都是3A級景區。
想象一下,上班不用擠地鐵,走著就能到,途中欣賞一下或現代、或古典的特色建筑,呼吸一下新鮮空氣,而辦公室就設在天然氧吧里。你說中國的小鎮要是都變成這樣,樊勝美們還需要在北上廣深擠破頭嗎?
別急,國家發改委說了,今年將選擇1000個左右條件較好的小城鎮,浙江省已經公布了79個特色小鎮省級創建對象,貴州省提出要建設100個示范小城鎮,沒準下一批你的家鄉就入圍啦。
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