鳳凰古城是否徹底砍掉大門票？聽證會上多數代表贊同

每經編輯｜于垚峰    

每經記者 于垚峰

備受關注的鳳凰古城暫停圍城驗票有了最新進展。

3月30日，湖南鳳凰縣政府召開新聞發布會，決定從4月10日起，暫停實施3年的圍城收費政策。而針對是否徹底取消圍城收費，鳳凰縣政府當時決定于4月27日召開聽證會。

今（4月27日）日上午8時30分，鳳凰縣政府正式召集包括政協委員、古城居民、商戶代表等各方人員，就“取消景區圍城設卡驗票決策方案（草案）的必要性、可行性、合理性、合法性等內容”進行了聽證。

國家行政學院教授、公共行政專家竹立家在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，鳳凰縣先執行取消圍城收費，再舉行聽證會，是不符合程序的。

聽證會多數支持取消圍城收費

今日上午，鳳凰縣政府就是否取消古城門票，在鳳凰縣一中召開聽證會。

聽證會上，參加發言的代表，絕大多數都贊成鳳凰古城取消圍城收費，認為這是大勢所趨，民心所向。

3年前，在一片反對聲中，鳳凰古城決定實行古城景區一票制收費，凡是進入古城的游客，均需購買148元的門票。

彼時，這一政策曾引發外界強烈質疑。不過對于收取門票的原因，鳳凰縣政府表示，鳳凰古城的管理與保護面臨極大人力、財力困境，充斥零負團費、環境臟亂、欺客宰客等現象，實施“一票制”等管理服務新體系的目的，不僅可以控制景區內游客流量，提升旅游體驗，還可以依靠門票收入，加強古城保護和基礎設施建設。

然而，今年3月30日，鳳凰縣政府召開新聞發布會，決定從4月10日起，暫停鳳凰古城圍城設卡收費驗票，只保留古城景點驗票方式。也就是說，4月10日起，凡事踏入鳳凰古城的游客，將不用再支付148元的入城門票。

鳳凰縣政府一位負責人解釋，暫停圍城收費，是因為反對聲音一直比較大。

而針對是否徹底取消圍城收費，鳳凰縣政府決定于4月27日召開聽證會，就“取消景區圍城設卡驗票決策方案（草案）的必要性、可行性、合理性、合法性等內容”進行聽證。

專家：先執行后聽證不符合程序

據了解，鳳凰縣政府決定4月10日暫停收取圍城收費政策時，并未召開聽證會。對此，國家行政學院教授、公共政策專家竹立家認為，盡管鳳凰縣政府隨后召開了聽證會，但這種先執行后聽證的做法不符合程序。

另外，竹立家還認為，即使召開聽證會，但參加聽證會代表的樣本也需要具有科學性。竹立家說，因為涉及取消門票問題，聽證代表需要有本地居民、客棧商戶、旅行社、游客等和古城產生往來關系的人員。

記者從現場聽證會名單上看到，聽證代表有鳳凰縣政府官員、政協委員、古城居民代表、商戶代表，以及兩名律師。

當然，竹立家表示，從發展的態勢來看，鳳凰古城取消圍城收費是對的。“鳳凰是一座有特色的古城，取消收費對傳播傳統文化、吸引游客來說，都是好的。”