經營者濫用知識產權排除競爭 最高罰上年銷售額的10%

每經編輯｜每經記者 原金 發自北京    

◎每經記者 原金 發自北京

近日，國家工商總局出臺《關于禁止濫用知識產權排除、限制競爭行為的規定》（以下簡稱《規定》），針對當前存在的濫用知識產權排除、限制競爭引發壟斷問題，要求具有市場支配地位的經營者無正當理由，不得在行使知識產權的過程中亂搭售商品。

這就意味著，從今年8月1日起，經營者如果再有打著“保護知識產權”的旗號排除或限制競爭對手的行為，一經查實，將被沒收違法所得，并處最高上一年度銷售額10%的罰款；即便尚未實施所達成的壟斷協議，也將被處50萬元以下的罰款。

國家工商總局表示，這次是專門針對知識產權的濫用導致市場壟斷的行為出臺相應細則，同時，國家工商總局對“濫用知識產權排除、限制競爭行為”作出界定，主要是指經營者違反反壟斷法的規定行使知識產權，實施壟斷協議、濫用市場支配地位等壟斷行為 (價格壟斷行為除外)。

《每日經濟新聞》記者發現，該《規定》中的處罰規定，實際上是反壟斷法的延續。《反壟斷法》中規定，“經營者違反本法規定，濫用市場支配地位的，由反壟斷執法機構責令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。”

按照本次公布的《規定》，經營者濫用知識產權排除、限制競爭的行為構成壟斷協議的，由工商行政管理機關責令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款；尚未實施所達成的壟斷協議的，可以處五十萬元以下的罰款。

北京國漢律師事務所的邵亞光表示，一般是按照上年度銷售額的百分之一到百分之十處罰。在這個區間內，可能就要考慮違法行為的性質、程度、持續時間、造成的影響等因素來確定具體比例標準。

不僅僅是壟斷協議，該《規定》還明確，如果經營者濫用知識產權排除、限制競爭的行為構成濫用市場支配地位的，也將面臨相同的處罰，由工商行政管理機關責令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。