“煤運”當頭 山西想兩招革了它的命

每經編輯｜每經記者 王辛夷 發自北京    

◎每經記者 王辛夷 發自北京

煤炭告別了“黃金十年”，能源大省山西如何發展成了一大難題。

近日，國家發改委副主任、國家能源局局長努爾·白克力在山西調研時表示，山西作為國家重要能源基地，長期以來為國家經濟建設和能源安全作出了重要貢獻，也付出了很大犧牲。希望山西進一步推動煤炭等能源產業科學發展，加快煤電煤化工基地建設，加強生態環境治理，做好能源戰略規劃，促進經濟社會平穩健康發展。

廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，煤炭雖然告別了“黃金十年”，但其仍有一定的價格優勢，當前產業發展的主要途徑是清潔煤，山西要謀求發展，必須做好非煤這篇文章。

經濟深層矛盾凸顯

從2002年開始，山西省迎來了煤炭產業的黃金時代。據山西省統計局公布的數據，山西省煤炭產量由1978年的9825萬噸提高到2013年的9.6億噸，增長了近9倍。山西省GDP增速更是在2007年達到頂峰，當年山西省GDP增速為14.2%，創造下了25年來的最高值。

也正是在這十余年間，繁榮的煤炭業擠壓了其他產業的發展空間，讓山西患上了“荷蘭病”。2000年，山西省煤炭行業占工業的比重為26.9%，到2011年這一數字變為58.7%。

“山西在十年前就應該堅決離開煤炭，現在整個省的經濟都圍繞著煤炭，再謀求轉型有些晚了。”林伯強表示。

在經濟下行壓力加大的背景下，煤炭需求下降，煤炭價格深度下跌，煤炭企業經營困難，山西的地區生產總值等總量目標和財政收入等效益指標受到了嚴重影響，全省能源原材料工業總體疲軟。

安邦咨詢公司分析師徐斌對《每日經濟新聞》記者表示，在全球煤炭價格下跌的背景下，來自美國、澳大利亞等價低質優的煤炭對國產煤炭沖擊很大。煤炭行業作為周期性行業，受核電等清潔能源發展影響，未來空間已十分有限。

2014年，山西省的經濟出現了斷崖式下滑，全省GDP增速僅為4.9%，墊底全國各省份。

山西省社科院能源所研究員王云珠表示：“當前山西省工業經濟表面上是增速減緩，實質是增長動力的轉換，根本是結構不優、質量不高等深層次矛盾的集中體現和突出反映，也是創新驅動乏力的集中體現。”

重點發展清潔煤

“此次調研對山西是難得的機遇。”在會見發改委調研組時，山西省省委書記王儒林表示，希望國家發改委、國家能源局繼續大力支持山西經濟社會發展，在七個方面，即煤炭產業脫困、燃煤發電機組超低排放、外送電通道建設、打造北京清潔能源供應基地、新能源產業發展、“十三五”能源發展、電力體制改革試點等給予更有力的幫助、傾斜和支持。

在此之前，山西省多位官員在多個場合均表示，山西的發展，關鍵是做好煤炭和非煤“兩篇大文章”。

在煤炭這篇大文章里，山西省更進一步提出了推動煤炭產業向市場主導型、清潔低碳型、集約高效型、延伸循環型、生態環保型、安全保障型轉變，走出一條山西“革命興煤”之路。

王儒林認為，現在主要的問題是，要把煤炭這個黑色資源變成綠色的，把高碳變成低碳的，把污染變成清潔的，把虧損變成賺錢的。

林伯強分析稱，煤炭被其他能源替代的主要原因就是污染，未來山西要想發展得很好，清潔煤是唯一的途徑，“煤炭畢竟還是便宜的。”

“沒有重大項目、重大工程為載體，能源科技創新就是‘空中樓閣’。”在長治市的產業園區調研時，努爾·白克力表達了對于能源企業提高自主創新能力的期待。

山西省省長李小鵬介紹，下一步，山西將加力推進煤炭革命，實施好能源領域的重大項目，努力在建設國家級新型綜合能源基地、北京清潔能源供應基地、國際低碳研發中心上取得新進展，實現新突破。