我國油價完全市場化還需時間

每經編輯｜每經記者 師燁東 發自北京    

◎每經記者 師燁東 發自北京

2008年，原油價格150美元/桶時，我國油價為6元/升，時至今日，國際油價已經降至不足50美元/桶，盡管國內油價仍為6元/升，但背后成品油的定價機制卻發生了翻天覆地的變化。

7年來，我國的成品油定價機制越來越與市場接軌。當前我國1美元/升的油價，在國際上處于中游水平。專家認為，出于環保、經濟發展等多方面的綜合考慮，目前我國油價處于一個相對合理的區間。

那么，國內的成品油是如何定價的？《每日經濟新聞》記者梳理資料了解到，1998年以前，我國的石油價格實行過計劃制、雙軌制等定價原則，主要由政府統一制定和管理。1998年6月開始，國家對成品油價格實行市場化改革，建立與新加坡國際市場油價聯動的價格機制，同時政府指導定價，由國家計委制定并公布零售中準價。

2001年，我國將原來與新加坡一地接軌改為與新加坡、鹿特丹和紐約三地國際市場價格接軌，同時價格浮動幅度擴大到8%。

從2002年開始，國際原油價格步入明顯上行軌道，國內煉油成本不斷攀升，為減輕對國內市場的影響，國家加大了成品油價格實施調控。

2003~2008年，國內成品油價格沒有按照機制隨國際油價相應調整，造成國內成品油價格與國際價格嚴重脫軌，與國內原油價格倒掛，致使國內煉油企業嚴重虧損。

2009年5月，國家發改委發布了《石油價格管理辦法（試行）》，這便是當前油價定價機制的前身。該辦法規定，當布倫特、迪拜、辛塔三地原油現貨價格連續22個工作日移動均價漲幅或跌幅超過4%時，就可以考慮對國內成品油最高零售價格進行調整。

2013年后，國家再次調整成品油定價機制，推出新機制以推進定價更貼近市場，將成品油計價周期由22個工作日縮短至10個工作日，將計價辦法由原來的22個工作日原油移動加權均價，改為10個工作日的平均價格。

中宇資訊分析師高承莎認為，當前定價機制成品油調價節奏的加快，有效地遏制了市場上投機套利操作行為，使市場參與者更趨理性地應對價格波動，并使成品油行情波動更貼近市場基本面變化上。

廈門大學能源經濟協同創新中心主任林伯強認為，每個國家的環保訴求、經濟壓力都不相同，因此當前我國的油價區間，很難用是否合理來評定。

在安迅思能源研究總監李莉看來，盡管目前的油價定價機制在與國際市場接軌，但是完全市場化還需要較多時間。“市場化的價格是需要眾多的參與者來進行交易而推動形成。目前國內油氣產業鏈條的參與者并不多，因此只能通過與國際油價掛鉤來實現與市場的接軌。”