國內6.3元油價“堅挺7年”引發的爭議

每經編輯 鄔曉丹

20日，有網友發帖稱：“七年前，2008年的今天，國際原油每桶147美元，中國油價每升6.3元人民幣；2015年的今天，國際原油每桶43美元，中國油價每升仍然是6.3元人民幣。”

這條消息也引發了中石化的關注，21日下午三點左右，中石化官方微博@石化實說回應稱“【其實故事是這樣的……】“今天”是個特殊的日子，故事是這樣的：今天，國際原油每桶 43美元， 歐盟每升約9.1元，中國每升6.3元。七年前，2008年的今天，因中國經濟形勢及各方壓力，壓縮國內成品油調價幅度，國際原油每桶147美元，歐盟每升約14.8元，而中國每升僅為6.3元。誰是“冤大頭”，你懂得。”并附上“2008年以來國際國內油價比價圖”，這下這個話題在網絡上就更火了。

有網友這樣吐槽：

@你們一點都不好笑：我來翻譯一下：中石化說了，他們是期貨市場上最牛逼的操盤手，一早就知道油價要大跌，一直讓國內消費者用六塊多的油，所以七年前的油價全球最便宜，七年后的油價全球最穩定……潛臺詞：中國的消費者，你們占大便宜了，別得瑟!索羅斯要跪拜中石化了。

網友“紅紅火火”評論稱，（國內油價）漲的時候跟得那么緊，降的時候怎么就那么慢呢？真是無語！

也有網友表示支持中石化。

@呼呼還未醒：中石化壟斷的是賣汽油權而不是賣石油權，你有石油賣，中石化一樣照單全收，私有化后價格真能低嗎？參考煤炭及房地產，說實話中國的汽油價格除了美國及產油國還真不算高。

@作業風：價格低能和價格高的比降價幅度么？現在的6.3元和2008年的6.3能比么？2008年理個發5塊錢，現在理發得15。

那么，真實情況確實就像帖子那樣說的“中國油價在與國際原油接軌時存在嚴重的滯后性”嗎?

我們先簡單回顧一下國內油價機制的改革。國家發改委在2009年5月公布《石油價格管理辦法》。辦法規定，當國際市場原油連續22個工作日移動平均價格變化超過4%時，國內成品油價格將作相應調整。這一方案一直執行了四年多。此舉被視為國內成品油價格真正意義上接軌國際的開始。

在此之前，國內油價基本沒有放開。當時國際市場油價高企，企業進口原油成本很高。為了確保消費承受力，政府不得不給企業以補貼，從而維持成品油價的基本穩定。“所以說，如果政府不貼，企業為了確保不虧，勢必在下游漲價，漲價結果，老百姓就會吃不消。”業內人士表示，從這個角度來看，“2008年6元多的油價，與現在6元左右的油價，不可同日而語，國家若不補貼，當時成品油說不定就賣10元多了。”

補貼的結果，維護了消費者利益，但事實上也保護了投機，造成企業缺乏競爭力，改革勢在必行。但國家發改委2009年5月推出的改革機制，并沒有充分市場化，特別是22天的調價周期，被指“太長”，根本無法靈敏反映國際油價的變化。直到2013年3月26日，國家發改委宣布進一步完善成品油定價機制，將調價周期縮短至10個工作日，并取消了上下4％的幅度限制。此舉使得國內油價對國際市場的反映可以相對“更敏捷”。

上海市社科院經濟所所長石良平教授表示，中國油價與國際油價的真正接軌應該從2013年開始計算，“也就是這兩年的事”。在此之前，盡管有機制，但“跟得不緊”，基本上國際油價的變化與國內油價的變化“關聯度不大”，對國內油價，還是“國際漲國家貼”，市場投機依然有著大量存在的“合適土壤”。

放在現今國際油價不斷下跌的大背景來看，市場呼吁國內油價大幅降低的理由足夠充分。但業內專家表示，“隨行就市”一個重要前提，就是相關產業鏈上所有產品價格都市場化，“但國內目前不具備這樣的條件”。比如外貿出口，訂單早早簽下，價格早早鎖定，很多企業根本沒有什么定價權，有些行業還牽涉到出口退稅，真正操作又很滯后。

廈門大學能源經濟協同創新中心主任林伯強在接受《中國證券報》記者采訪時候表示，除了通脹因素之外，成本及稅費是更為重要的影響因素。成品油的成本包括三個環節，上游生產或進口、煉化以及銷售。除了原油在進口時的成本大幅減少，其他的生產及銷售環節的成本并沒有減少，甚至有所上漲。”在七年時間中，針對油品的稅費有過多次變動，無法就七年前的油價跟現在的油價直接進行對比。特別是去年到目前，連續上漲三次的消費稅，對油價的影響很大。

看網友和專家講了這么多，其實就是告訴我們，油品市場的復雜性決定了不可能通過簡單對比原油汽油價格關系就抓住他們的行藏，特別是和稅等政府管制一起發揮作用的時候情況就變得更加復雜。大家可要擦亮了雙眼，別被這種簡單的價格對比就得出一個錯誤的結論的人誤導哦！（每經網綜合 解放網、中國證券報、新浪消息）