三部門聯合發文 首臺（套）重裝保險補償機制試點啟動

每經編輯 每經記者 黃俊玲 發自北京    

◎每經記者 黃俊玲 發自北京

日前，財政部、工業和信息化部、保監會聯合印發《關于開展首臺（套）重大技術裝備保險補償機制試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），確定從2015年起開展首臺（套）重大技術裝備保險補償機制試點工作。

《通知》明確，試點期間，主要對列入《首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄》（以下簡稱《目錄》）的裝備產品進行保險補償。對制造《目錄》內裝備且投保定制化綜合險的企業，中央財政按照不超過3%的費率和年度保費的80%予以補償。

昨日（3月3日），財政部、工業和信息化部、保監會三部委在北京聯合召開了首臺（套）重大技術裝備保險補償機制試點工作電視電話會議。

會上，財政部副部長劉昆透露，從全國市場來看，2014年，我國規模以上裝備制造企業有79797家，列入本次試點范圍的重大技術裝備單臺套價值累計800多億元，而利用好這個市場，保險公司會開辟新的業務空間。

補貼時間原則上不超過3年

據《每日經濟新聞》記者了解，2011年，為促進科技企業的產品研發，國產首臺（套）設備保險機制即已正式在中關村先行先試。

據悉，此前，浙江已推出了地方的首臺（套）保險政策，截至目前，有40多家企業近50種產品進行了投保，而山東去年8月類似保險政策后，半年內有三家企業簽定了保險合同。

隨著《通知》此次發布，意味著首臺（套）保險在全國試點啟動，這成為繼農業保險之后，第二類享受中央財政補貼的險種。

《通知》明確，試點期間，主要對列入《目錄》的裝備產品進行保險補償，對制造《目錄》內裝備且投保定制化綜合險的企業，中央財政按照不超過3%的費率和年度保費的80%予以補貼，補貼時間按保險期限據實核算，原則上不超過3年。

在此次會議上，劉昆透露，2015年，三部委首先將清潔高效發電、軌道交通等14個領域的裝備納入試點范圍，基本涵蓋了裝備制造業發展較為迫切的主要重大技術裝備。

談到此次出臺的首臺（套）保險機制時，保監會副主席王祖繼認為：一是思路創新，首臺套重大技術裝備單體價值大，投保數量少，缺乏歷史風險數據，不符合傳統保險經營規律，此次提出以險種組合和領域組合形成大數法則，創新思路開展經營；二是產品創新，三部委根據企業需求將質量險、責任險等突出風險進行集中打包而設計的一個新產品。此外，還包括補償創新等特點，首臺套重大技術裝備保險補償機制，打破了傳統的“誰投保，誰受益”的模式，采取的是生產方投保，購買方受益，保險公司直接將賠款賠付給首臺套重大技術裝備的購買方，這種支付方式將有利于增強購買方的信心。

試點范圍價值累計超800億

談到首臺（套）保險，劉昆認為，目前，保險公司進入裝備制造業開展業務的較少，雖然有個別地區開展了保險補償試點，但因為當地裝備制造企業數量較少，保險公司難以按大數法則有效化解自身風險，承保積極性受到一定影響。

在此次會議上，工業和信息化部副部長蘇波也坦言，首臺（套）保險還有很多具體復雜的操作層面的問題需要處理。

王祖繼認為，首臺（套）重大技術裝備價值高、風險大、標的少，在承保方式上采取了由多家保險公司組建共保體的方式，按照風險共擔、利益共享的經營原則進行承保。這樣有利于分散風險，為企業提供充足的保險保障，同時也有利于行業積極風險數據，及時研究解決試點中存在的新問題。不過，《通知》也允許符合要求的保險公司可以單獨承保。

對于首臺（套）保險的市場空間，劉昆認為，從全國市場來看，2014年，我國規模以上裝備制造企業有79797家，總營業務收入超過22萬億元，列入本次試點范圍的重大技術裝備單臺（套）價值累計800多億元，按照首批次計算的價值總量會更大，利用好這個市場，裝備制造企業用戶也會從中受益，保險公司也會開辟新的業務空間。