原油熊市拖累新興市場中國基建出海危機共存

每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 王辛夷 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 王辛夷 發(fā)自北京

盡管近期油價有所回升，但此前價格下跌的蝴蝶效應仍在發(fā)酵。

近日，墨西哥政府以“國際油價大跌導致政府收入銳減”為由，無限期擱置了一條高鐵項目。這一項目最初中標者，正是以中國鐵建為首的國際聯(lián)合體。

商務部研究院研究員梅新育對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，隨著初級品市場，尤其是原油全面步入深度熊市，在有意引進中國鐵路技術(shù)的國家中，如同墨西哥那樣可能遭遇償付問題而發(fā)生波折的不在少數(shù)，其中包括有些已經(jīng)與我們簽署了巨額意向書的國家。

據(jù)悉，中國目前正與包括美國、俄羅斯、巴西、泰國在內(nèi)的28個國家洽談高鐵合作項目，與俄羅斯和泰國已經(jīng)簽署了高鐵合作意向書。

目標市場受累于原油熊市

中國高鐵出海在去年有不俗的表現(xiàn)：7月由中國參與建設的土耳其“安伊高鐵”正式通車，成為中國高鐵真正意義的海外第一單；10月中國和俄羅斯簽署了“高鐵合作備忘錄”。

在中國高鐵加速出海的過程中，阻礙也隨之而來。被寄予厚望的墨西哥城至克雷塔羅高速鐵路項目幾經(jīng)波折，如今以無限期擱淺收場，原因正是國際油價大跌導致政府收入銳減。

事實上，與墨西哥處境相似的國家不在不少。據(jù)梅新育介紹，初級產(chǎn)品出口國本身就是中國基建和其他商品出口的重要市場，隨著初級品市場尤其是原油全面步入深度熊市，一些東道國的償付能力會受到影響。

俄羅斯就是一個典型例子。據(jù)彭博社報道，俄羅斯鐵路公司正在籌建的莫斯科至北京高速鐵路，總長近8000公里，將會使兩國首都的車程由目前的5天左右縮短至30個小時。

如此龐大的項目自然意味著巨額投資，據(jù)了解，該鐵路僅俄羅斯境內(nèi)的成本就達到2.5萬億~2.8萬億盧布。但是，去年下半年的油價暴跌已經(jīng)讓財政嚴重依賴石油收入的俄羅斯損失慘重。

俄羅斯財長上個月在一次年度經(jīng)濟會上表示，由于西方制裁和油價暴跌導致財政收入大幅縮減，財政部計劃削減除軍費開支以外的所有其他部門預算開支10%。

改變策略或藏轉(zhuǎn)機

2月3日，阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜來到中國。美聯(lián)社報道稱，阿根廷經(jīng)濟緊縮美元外資減少，克里斯蒂娜不得不改變策略轉(zhuǎn)往中國尋求支援。期間，中阿兩國簽署了大量投資協(xié)議，其中就包括一個重水堆核電站項目，這也是中國第一個“走出去”的重水堆。

“政策溝通的作用尤為重要。”梅新育認為，在我國基建出海的過程中，要想避免不必要的損失，需要我們關(guān)注東道國外資政策、其他相關(guān)政策及其發(fā)展演化趨勢，并與東道國積極磋商交流，為我國的商品、服務、資本輸出尋求盡可能好的環(huán)境。

據(jù)梅新育介紹，在初級產(chǎn)品牛市的十年時間里，不少依靠能源、資源出口發(fā)展的新興市場國家都提高了外資準入條件，一些基建項目的招標條件尤為苛刻。我國要充分利用經(jīng)濟周期的效力，幫助東道國認識和遵從客觀經(jīng)濟規(guī)律。

巴西高鐵項目正應了梅新育的判斷。早在2009年，巴西政府就曾邀請中國參與巴西的高鐵建設，可是當時極高的招標門檻讓中國企業(yè)最終選擇退出。2014年，鐵礦石價格下降了近50%，巴西財政也跟著縮水。

據(jù)巴西央行最新數(shù)據(jù)顯示，2014年巴西初級財政赤字達325.36億雷亞爾(約合137.6億美元)，是2001年以來首次出現(xiàn)赤字，使得巴西政府在去年初制定的初級財政盈余目標落空。

盡管錢袋子收緊，但巴西卻在高鐵項目上“松口”。去年7月，中國國家主席習近平訪問巴西，兩國簽署了《關(guān)于加強鐵路交通領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》。

巴西總統(tǒng)在習近平訪問期間對媒體表示，中國經(jīng)歷了鐵路大發(fā)展時期，中國在鐵路建設上擁有成功的經(jīng)驗和成熟的技術(shù)，希望中國能夠幫助巴西開展鐵路建設。

梅新育介紹，以前很多國家的基礎設施項目都是由政府財政投資，如今一些國家經(jīng)濟遇到困難，也許能成為契機，令其放開對外資的限制。