環保部曬74城去年空氣質量:京津冀PM2.5平均超標1.6倍

每經編輯｜每經記者 李彪 發自北京    

每經記者 李彪 發自北京

《大氣污染防治行動計劃》（簡稱《大氣十條》）實施一年多，環保部發布年度重點地區空氣質量數據具有積極意義。

近日，環保部發布了2014年京津冀、長三角、珠三角區域和直轄市、省會城市及計劃單列市共74個城市空氣質量狀況。

環保部有關負責人表示，與2013年相比，74個重點城市空氣質量總體改善。其中，京津冀區域13個地級以上城市中，有11個城市排在污染最重的前20位，其中有8個城市排在前10位，區域內PM2.5年均濃度平均超標1.6倍以上。

對此，公眾環境研究中心主任馬軍告訴《每日經濟新聞》記者，京津冀的大氣污染問題還要從區域整體考慮，依法治理很重要。

大氣污染形勢依然嚴峻/

從環保部公布的數據來看，2014年74個城市的空氣質量總體好轉，但個別問題仍然突出，大氣污染防治任務依然艱巨。

在重污染天氣發生頻次上，與2013年相比，74個城市重度及以上污染天數比例由8.6%下降為5.6%，下降3個百分點。

74個重點城市的主要污染物細顆粒物 （PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）等濃度均有所下降。2014年三大區域的PM2.5年平均濃度分別為93微克/立方米、60微克/立方米和42微克/立方米，較2013年均有不同程度的下降。

不過，目前我國大氣污染形勢依然嚴峻。環保部有關負責人介紹，當前我國大氣污染主要體現在三個方面，分別為：三大重點區域仍是空氣污染相對較重區域、復合型污染特征突出、重污染天氣尚未得到有效遏制。 其中，傳統的煤煙型污染、汽車尾氣污染與二次污染相互疊加，部分城市不僅PM2.5和PM10超標，O3（臭氧）污染也日益凸顯。2014年珠三角地區超標天數中以O3為首要污染物天數最多取代2013年的PM2.5。

對此，國務院發展研究中心研究員周宏春告訴《每日經濟新聞》記者，O3為主要來源于機動車尾氣，還與氣象條件有關。O3污染物增多，也表示了移動源種類的增加。

京津冀8城擠進污染前十/

2014年，京津冀、長三角、珠三角等重點區域和直轄市、省會城市及計劃單列市共74個城市中，除了海口、拉薩、舟山、深圳、珠海、福州、惠州和昆明8個城市的PM2.5、PM10、NO2、CO和O3等6項污染物年均濃度達標外，其他66個城市存在不同程度超標現象。

其中，空氣質量相對較差的前10位城市分別是保定、邢臺、石家莊、唐山、邯鄲、衡水、濟南、廊坊、鄭州和天津。與2013年的狀況相比，天津取代西安，成功“擠進”污染最重城市的前十位，也讓京津冀區域在污染最重城市的前10個席位中，獨占8席。2013年，京津冀有7個城市排在前10位。

上述環保部負責人介紹，2014年，京津冀區域13個地級及以上城市，空氣質量平均達標天數為156天，比74個城市平均達標天數少85天，達標天數比例平均為42.8%。超標天數中以PM2.5為首要污染物天數最多。

此外，京津冀區域13個地級以上城市中，有11個城市排在污染最重的前20位，其中有8個城市排在前10位，區域內PM2.5年均濃度平均超標1.6倍以上。

對此，馬軍表示，京津冀區域大氣污染的核心問題依然是排放量非常大，導致污染程度不能有效降低。

同時，受制于地理環境和天氣狀況的影響，京津冀以及相鄰的山東、河南的部分城市一起構成了一個城市群，在大氣污染上彼此之間交叉影響，單個城市的努力還不足以解決整個區域的大氣污染問題。

有業內專家在接受《每日經濟新聞》記者采訪時認為，法規執行不到位，也是污染問題不能得到有效解決的原因之一。比如《大氣十條》中提到了調整產業結構、治理汽車尾氣的問題，現實執行情況和要求還存在一定差距。

“還是要回到法治軌道上來，依法治理超標企業。”馬軍說。

實際上，解決京津冀的大氣污染問題，一方面需要從整個區域的角度去綜合考慮。同時，企業排放的相關信息仍有待進一步公開，且要保證數據真實性，這樣才能找到大氣污染防治的著力點。

（實習生王微對本文亦有貢獻）