保險公司可發(fā)行資本補充債券

證券時報記者孫璐璐

保險公司資本補充再添新渠道。昨日，央行和保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布文件，對保險公司發(fā)行資本補充債券予以規(guī)范。

根據(jù)此前保監(jiān)會披露的《保險公司資本補充管理辦法（征求意見稿）》，保險公司可以采取多種方式補充實際資本，包括但不限于：普通股、優(yōu)先股、資本公積、留存收益、債務(wù)性資本工具、應急資本、保單責任證券化產(chǎn)品、非傳統(tǒng)再保險。

昨日文件的發(fā)布，意味著保險公司再添“補血”新工具。

根據(jù)文件要求，資本補充債券是指保險公司發(fā)行的用于補充資本，發(fā)行期限在五年以上（含五年），清償順序列于保單責任和其他普通負債之后，先于保險公司股權(quán)資本的債券。

文件稱，保險公司申請公開發(fā)行資本補充債券，應當具備以下條件：具有良好的公司治理機制；連續(xù)經(jīng)營超過三年；上年末未經(jīng)審計和最近一季度財務(wù)報告中凈資產(chǎn)不低于人民幣10億元；償付能力充足率不低于100%；最近三年沒有重大違法、違規(guī)行為；中國人民銀行和保監(jiān)會要求的其他條件。

當發(fā)行人確保資本補充債券贖回后償付能力充足率不低于100%時，允許發(fā)行人對資本補充債券設(shè)定贖回權(quán)，但贖回時間至少在資本補充債券發(fā)行滿五年以后。

文件要求，資本補充債券在全國銀行間債券市場發(fā)行與交易初始評級應當聘請兩家具有評級資質(zhì)的信用評級公司進行持續(xù)信用評級。與此同時，鼓勵保險公司采取多元化信用評級方式，支持對資本補充債券采用投資者付費模式進行信用評級。而相關(guān)投資者應建立內(nèi)部信用評級體系，加強對投資風險自主判斷，減少對外部評級的依賴。

為了防止保險機構(gòu)間過多互持資本補充債券，文件規(guī)定，保險公司持有其他保險公司的資本補充債券和符合中國保監(jiān)會要求的次級定期債務(wù)的余額不得超過本公司凈資產(chǎn)的20%，并按保監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定計提最低資本。保險集團（控股）公司與其子公司之間不得相互認購資本補充債券；同一保險集團（控股）公司的子公司之間不得相互認購資本補充債券。

文件規(guī)定，央行和保監(jiān)會依法對資本補充債券進行監(jiān)督管理。其中，保監(jiān)會負責對保險公司發(fā)行補充債券的資格進行核準，并對資本補充債券計入資本的方式進行監(jiān)督管理；人民銀行對資本補充債券在銀行間債券市場的發(fā)行和交易進行監(jiān)督管理。