交通改革意見出臺 將對出租車管理和收費公路收費進行改革

每經記者 原金 發自北京

昨日（1月19日），交通部發布消息，近日審議通過了《關于全面深化交通運輸改革的意見》（以下簡稱《意見》），要求深化大部制改革，加快形成“大交通”管理體制和工作機制，研究綜合交通運輸“十三五”發展規劃體系設置方案。

交通部政策研究室主任李剛表示，在大交通、投融資體制機制、收費公路等領域改革實現重大突破，是此次《意見》的亮點。

《意見》提出，在綜合交通運輸體制、交通運輸現代市場體系、收費公路體制、現代運輸服務等領域的改革將取得突破。這意味著，一些與民生息息相關的交通運輸問題將迎來破冰。

2015年年初，全國各地的出租車停運事件頻發。之后，出租車行業的壟斷體制受到輿論關注，針對出租車的爭論也此起彼伏，呼喚出租車管理制度的改革聲音越來越大。交通部公布的《意見》，對出租車行業未來的改革也有明確要求。

《意見》表示，要科學定位出租汽車服務，完善運力投放機制，科學調節出租汽車總量，推進通過服務質量招投標等方式配置出租汽車的車輛經營權，完善出租汽車價格動態調整機制，形成與公共交通合理的比價關系。

由于年初多個城市出現的出租車停運事件，起因就是打車軟件中“專車”的興起，對于這一類手機招車服務，《意見》中明確表示，要加強對手機召車等新型服務模式的規范管理，鼓勵發展多樣化約車服務。

交通部表示，要推動出租汽車行業實行公司化、集約化經營和員工制管理，進一步形成暢通有序的行業訴求表達和權益保障機制。

除了出租車問題以外，高速公路收費在近期也引發了公眾關注。山東省曝出收費公路到期后意欲延期的消息，而北京一條高速收費公路甚至換了馬甲繼續收。

這次公布的《意見》明確要求，要制定收費公路改革方案，加快推進《收費公路管理條例》修訂。改革收費公路管理模式，對政府投資的收費公路實行收支兩條線，通行費收支納入政府預算管理。

未來收費公路改革的方向就是改革收費公路通行費率形成機制，實現通行費率與營運服務水平等掛鉤，完善收費公路信息公開制度。

此外，《意見》提出，完善智慧交通體制機制，推動交通運輸行業數據的開放共享和安全應用，實現ETC、公共交通一卡通等全國聯網，完善交通運輸科技創新體制機制，推進新一代互聯網、物聯網、大數據、“北斗”衛星導航等技術裝備在交通運輸領域的應用。