2015年全社會用電量或近6萬億度 新一輪電改有望上半年啟動

每經實習記者 歐陽凱 發(fā)自深圳

日前，國網能源研究院經濟與能源供需研究所發(fā)布預測數據：2015年我國全社會用電量將達到5.89萬億度，同比增長6%左右，增速比2014年回升2個百分點。

昨日（1月7日），華北電力大學能源與電力經濟研究中心主任曾鳴在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，由于電力需求中速增長，加之裝機投產規(guī)模保持穩(wěn)定，預計全國電力供需總體平衡。

隨著電改外部環(huán)境進入理想狀態(tài)，有利于進一步推進當前的電改進度，加速形成市場平臺和競爭態(tài)勢。一位參加了電改方案的專家透露，新一輪電改方案內容已經基本確定，最遲或于今年上半年公布。

華北電網成唯一“重災區(qū)”

國網能源研究院經濟與能源供需研究所預測，2015年，六大區(qū)域電網中，華東、華中、南方電網電力供需平衡；東北、西北富余電力繼續(xù)保持較大規(guī)模，而華北電網電力供需緊張，最大電力缺口超過800萬千瓦，成為六大區(qū)域電網中唯一的缺電“重災區(qū)”。

其中，京津唐電網電力供需偏緊，夏季電力缺口約180萬千瓦，冬季供需基本平衡；河北電網電力供需緊張，夏、冬季電力缺口分別為220萬、350萬千瓦；山東電網全年電力供應持續(xù)緊張，最大電力缺口將突破700萬千瓦；山西、蒙西電網電力供需富余。

中宇資訊分析師關大利對《每日經濟新聞》記者表示，華北地區(qū)有較多諸如鋼鐵等高耗能企業(yè)，高峰期工業(yè)用電量負荷較大。

曾鳴認為，雖然華北電網區(qū)域中山西、蒙西電網發(fā)電富余，但是負荷性方面互補性并不明顯。

曾鳴表示，解決華北地區(qū)用電需求問題，要特別注重蒙西電網外送京津冀。長期以來，由于電力管理體制問題，外送潛力一直未能很好地挖掘出來。隨著電改的公布和實施，未來有望克服體制上的障礙，通過放開兩頭市場，政府通過強化規(guī)劃職能，實現“電從遠方來”的愿望。

電改方案有望上半年公布

《每日經濟新聞》記者了解到，新一輪全國電改方案已于2014年12月底獲得國務院審核通過；今年1月1日，深圳市正式啟動輸配電價改革試點，將現行電網企業(yè)依靠購、售電獲取差價的盈利模式，改為對電網企業(yè)按有效資產實行總收入監(jiān)管，公布獨立的輸配電價。

但曾鳴認為，深圳電網能源結構以水電為主，輔業(yè)少、工業(yè)和居民用電交叉補貼不明顯，深圳試點模式少了典型性。

有消息指出，日前內蒙古已正式成為輸配電價改革的第二批試點。昨日，內蒙古發(fā)改委價格處相關人士向《每日經濟新聞》記者表示，內蒙古的確有電改試點的請求，目前正在準備具體的電改方案。

廈門大學能源經濟協同創(chuàng)新中心主任林伯強告訴記者，內蒙古是獨立電網，電力富余，上網電價比較低，主要是生產地，而深圳主要是消費地，兩地試點分別代表了不同的樣本特征。

上述參加了電改方案的專家透露，隨著深圳、內蒙古兩地的先后電改試點，輸配電價改革開始在全國范圍內擴容，總收入監(jiān)管將成為未來國家對電網企業(yè)的主要監(jiān)管方式，進一步推動電改的時機已成熟。據悉，本輪電改的基本原則是“放開兩頭、監(jiān)管中間”，“放開兩頭”是指輸配以外的經營性電價放開、售電業(yè)務放開、增量配電業(yè)務放開、公益性和調節(jié)性以外的發(fā)供電計劃放開，“監(jiān)管中間”是指對輸配電價的監(jiān)管。