國務院收緊稅收等優惠 補貼大戶LED企業業績將“打回原形”

每經編輯 每經記者 郭榮村 實習記者 劉海軍發自廣州、深圳    

每經記者 郭榮村 實習記者 劉海軍發自廣州、深圳

“狼”可能真的要來了。12月19日，《國務院關于清理規范稅收等優惠政策的通知》（以下簡稱 《通知》）下發，《通知》要求全面清理已有的各類稅收等優惠，“通過專項清理，違反國家法律法規的優惠政策一律停止執行，并發布文件予以廢止”。

雖然多家LED芯片企業在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，目前還未接到取消補貼的相關消息，但作為多年的政府補貼大戶，不少企業已經戰戰兢兢。業內人士表示，若取消政府補貼，LED芯片行業將迎來一輪更加殘酷的洗牌。

國務院清理稅收優惠

此前，LED芯片產業一直都是政府補貼大戶，各種補貼促進了產能井噴式發展，但也導致出現各種問題。

來自高工LED產業研究院的統計數據顯示，2010年國內生產外延片的關鍵設備MOCVD數量為327臺，但到了2013年就達到1017臺，如果剔除老機臺主動退出因素，2013年實際新增MOCVD數量超過130臺。

實際上，取消LED芯片補貼的呼聲早已有之，不少行業人士認為，LED補貼政策催生了虛假繁榮，并導致產能出現嚴重過剩。今年9月，中國照明電器協會副理事長兼秘書長陳燕生在一個論壇上表示，從政府部門職責來講，不應該再去提供各種補貼，而是要加大市場監督。

取消補貼讓LED企業獨立行走，成為行業內的一種共識。去年3月，深圳就突然廢除LED產業規劃，這被外界解讀為LED補貼政策回歸理性的表現。不過，此次國務院會具體怎樣收緊LED政策補貼尚無具體消息。企業和一些專家也表示，暫未收到相關文件。

“公司這邊還沒有收到這個消息，這樣的政策沒有下達過來。”華燦光電證券事務代表亢娜對《每日經濟新聞》記者表示。

“我們目前還沒有收到取消補貼和稅收優惠的任何官方文件。”三安光電董秘王慶說，“我們也聽到很多傳聞，說政府要取消對LED芯片公司的補貼政策。按我們的理解，傳言應該是媒體根據前不久國務院下發的清理規范稅收優惠政策的通知推斷出來的。”國家半導體照明工程研發及產業聯盟常務副秘書長阮軍表示，他目前還沒有聽到要取消LED補貼的相關消息。

不過，上述《通知》要求：“未經國務院批準，各地區、各部門不得對企業規定財政優惠政策。對違法違規制定與企業及其投資者 （或管理者）繳納稅收或非稅收入掛鉤的財政支出優惠政策，包括先征后返、列收列支、財政獎勵或補貼，以代繳或給予補貼等形式減免土地出讓收入等，堅決予以取消。”

也就是說，地方政府吸引LED芯片企業落戶投資，用財政進行補貼，必須經國務院審批，審批方式已明顯收緊。佛山照明燈具行業協會會長吳育林表示，此前很多補貼和優惠都是地方主導，現在要由國務院審批，預示補貼政策收緊成為大勢所趨。未來企業要生存，根本還是靠自己的競爭力，由市場說了算。

LED企業患上補貼依賴癥

政府出臺的一些列補貼和稅收優惠政策，原本是為了扶持新興產業發展，但記者注意到，來自政府的巨額補貼反而占了上市公司業績的很大比列，甚至成為公司業績慘淡的遮羞布。

根據華燦光電（300323，SZ）財務報告顯示，公司2014年上半年歸屬母公司股東的凈利潤為0.44億元，上半年收到的計入當期損益的政府補助為6060萬元；公司2013年全年虧損0.09億元，而公司當年收到的政府補助為1.35億元，這意味著，如果沒有這一部分的政府補貼，華燦光電2013年的虧損將更加嚴重。

而作為LED芯片行業龍頭老大的三安光電（600703，SH），收到政府補貼款項也很多。數據顯示，三安光電2013年凈利潤為10.36億元，收到政府補助共計4.58億元。其中MOCVD設備補助款項為1.41億元。2014上半年凈利潤為6.66億元，收到的政府補助1.96億元，占比29.4%，MOCVD設備補助款項達7725萬元。

據了解，LED芯片行業目前產能已經嚴重過剩，業內普遍觀點是未來幾年只會剩下三到五家芯片生產廠商。而目前很多企業還是靠政府財政補貼來維持運營，如果取消補貼的政策提前到來，芯片行業會加速洗牌嗎？

“現在獲得補貼的LED企業在不斷減少。如果取消補貼對行業的長遠發展，尤其是處于領先地位的公司反而是一件好事。取消補貼能規范行業的競爭格局，避免無序競爭，加強行業的集中度。”三安光電董秘王慶對《每日經濟新聞》記者說。

浙江和惠照明科技有限公司常務副總經理丁建華指出，LED行業的補貼以后會逐漸減少。在他看來，LED行業中很多補貼款項沒有花費在基礎技術研發上，而是在盲目擴大規模和購買設備上。

“之前廠商紛紛涌入這個行業，政府的高額補貼是很重要的原因。如果取消補貼，整個行業的狂躁氛圍會下降，這對行業的發展未嘗不是好事。”丁建華說道。

高工LED產業研究總監張宏標認為，“如果取消補貼，對上市公司的財務報表影響將會很大，但還不至于影響公司生存。但是對那些依賴政府補貼的中小型芯片廠商則是致命打擊，行業將加速洗牌。”