從APEC到G20 中國力推基礎設施拉動全面增長

每經記者 周洲 發自北京

北京APEC會議剛剛落幕，11月15日在澳大利亞布里斯班舉行的G20（二十國集團）峰會上，中國國家主席習近平在第一階段會議上發言，再提“一帶一路”建設，再推互聯互通和基礎設施建設。

據新華社電，習近平在發言中建議提高新興市場國家發言權，創新發展方式、建設開放型世界經濟和完善全球治理。其中在創新發展方式方面，習近平提出應重視基礎設施建設對經濟的拉動效應。而中國向二十國集團提交了134項增長戰略中，涵蓋了穩增長、調結構、促改革、惠民生等政策措施。

習近平說，中方在主辦亞太經合組織（APEC）領導人非正式會議期間，將互聯互通作為核心議題之一。中國支持二十國集團成立全球基礎設施中心，支持世界銀行成立全球基礎設施基金，并將通過建設絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路、亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等途徑，為全球基礎設施投資作出貢獻。

再提“一帶一路”戰略

G20的GDP占全球經濟的90%，貿易額占全球的80%，于1999年在華盛頓成立，由美、俄、德、日等8國集團和中國印度領銜的11個國家外加歐盟組成。

據國際組織預測，今年世界經濟增長3.3%，國際貿易增長3.1%，都低于國際金融危機前的水平。在二十國集團制定全面增長戰略中，確立了未來5年在現有政策水平上額外增長2%的目標。

此次在澳大利亞布里斯班舉辦的第九次G20峰會的主題是經濟增長、就業與抗風險。

習近平在此次峰會上作了題為《推動創新發展 實現聯動增長》的講話，倡導做共促經濟改革的發展伙伴，落實全面增長戰略，推動世界經濟從周期性復蘇向可持續增長轉變。

在發達經濟體云集的G20峰會上，習近平再提“一帶一路”戰略。

剛結束不久的北京APEC會議上，中國借APEC平臺，邀請了7個非APEC成員召開了“加強互聯互通伙伴關系對話會”。這7個國家都是中國“一帶一路”戰略的沿線伙伴。

此前，中國牽頭攜手21個國家籌建亞洲基礎設施投資銀行（AIIB），初始認繳資本目標為500億美元。緊接著，習近平宣布啟動規模達400億美元的絲路基金，將為“一帶一路”沿線國基礎設施建設、資源開發、產業合作等有關項目提供投融資支持。

“一帶一路”涉及21國

“一帶一路”建設涉及21個國家，其經濟總量占全球GDP的29%。

中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際戰略研究室主任薛力對《每日經濟新聞》記者說，“一帶一路”概念是中國的中長期國家發展戰略，至少要推進10年。

南開大學APEC研究中心主任劉晨陽對《每日經濟新聞》記者表示，“互聯互通”和基礎設施領域最能滿足亞太地區經濟體共同需求，發達成員的基礎設施老化需要更新，發展中成員需要加速修筑以促進工業化發展，發達成員和發展中成員都能夠得到利益，而且基礎設施建設和人員的互聯互通能很快取得實質性成果。

薛力說，“一帶一路”中長期體現為若干規劃，包括孟中印緬、中巴、中蒙俄三個經濟走廊和新亞歐大陸橋貿易通道。自然而然，相關國家的港口、鐵路和公路就形成了必備的基礎設施建設。于是，金磚國家新發展銀行、亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金等應運而生。

薛力認為，“一帶一路”戰略是基于亞太地區需要什么樣的中國、中國需要什么樣的亞太而提出，也是為了應對美國亞太“再平衡”戰略以及印度太平洋再平衡戰略。他說，中國領導人多次在全球重要會議上提“一帶一路”戰略，是因為該戰略的推進是中國經濟實力的體現，能夠影響并參與主導小多邊經濟合作體制與區域經濟合作體制。