何勇：不必擔心“誰來種田”問題

“平時村里基本上看不到年輕人的身影。”江西省萍鄉市職業種糧農民陳茂盛不無擔憂地說，他已經55歲了，當前中老年人種田已經成為普遍現象，現在的田好歹還有人種，再過十來年，等他們這些人老了、種不動了，誰來種田就真成為一個問題了。

上面這段話，是某媒體的報道。近年來，媒體頻頻釋放出農民后繼無人的擔憂情緒。從表面上看，今天農民的主力軍是50歲以上的中老年人，基本上看不見年輕人種田，給人一種種田后繼無人的印象。同時，農村青年人外出，不少地方確實存在農田拋荒現象。但是，當下中國實際上并不存在“農民荒”，農民后繼無人如同20年前提出的“明天誰當工人”問題一樣，最后都證明是無意義的問題。

其實，根本沒有必要擔憂“誰來種田”的問題。一方面，眼下農村還有剩余勞動力需要進一步轉移到工業領域，也就是說，當下中國農村不是農民少了，而是多了，很多地方還在維系著一家一戶只有幾畝土地的小規模生產。另一方面，農田拋荒主要是離家遠土地拋荒、貧瘠土地拋荒和季節性拋荒，而不是規模化、普遍性拋荒，尤其是因為產權問題農民不愿意將土地轉讓出去才造成了土地拋荒。如果基本農田大面積拋荒，我國糧食產量就不可能實現“十年增長”。

我國農業正在由延續數千年的一家一戶的小農農業走向規模農業、家庭農場和機械化農業，農業越來越依賴高度機械化生產，而不是依靠體力，對農民的實際需求量會大大減少，在城市就業沒有優勢的中老年人完全可以勝任當下的農業生產工作，根本不需要年輕人補充進來。不少中老年農民耕種的土地面積超出了承包土地面積，是在幫助進城務工農民耕種土地。

年輕人進城打工而不愿意種田，是經濟規律使然。當種田收入不如打工，農民當然不愿意當農民，這是理性的經濟決策。如果隨著越來越多的農民進入城市，農產品出現短缺，農產品價格上漲，農業經濟效益和農民收入提高，自然就會吸引人們回流農村，尤其是很多在城市打工的農民到了中老年之后就會流回農村種田，補上農民的缺口。所以，根本不必擔心農民后繼無人。

當然，不管是否存在“誰來種田”問題，政府都應為農業增產、農民增收創造良好條件，“讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為體面的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。”首先，加大農機補貼力度，改革和完善土地政策，引導農民轉讓土地，推動規模農業和機械化農業發展。其次，出臺優惠政策，解決農民融資難。再次，政府加大農村、農業基礎設施建設，發展農業社會化服務組織，為農民種田提供產中環節服務，解決灌溉、機耕道建設、農技推廣等問題。最后，增強農業科研人才隊伍，尤其是擴充和優化基層農技人員隊伍，培育新型職業農民，及時轉化、消化農業創新成果。