各國公務用車管理辦法 美國違規或被解職

有政府就有公車。如何控制公務用車總量？采購國產品牌還是外國名牌？如何防范公車私用？如何懲處違規使用公車的相關人員？請和本報駐外記者一起，了解有關國家的公車管理做法。

　美國

　　違規使用，可能面臨解職

美國聯邦政府對所購置或租賃車輛的管理和使用，主要法律依據是《聯邦管理條例》(下稱條例)第102章第34節“機動車管理”和第5節“住家到工作地點的交通”。該條例對公務車使用、車輛購置、使用者的責任、違規舉報和處罰等作出原則規定。各個聯邦政府部門都設有“車隊管理人員”，負責本部門機動車的管理。

條例規定，特定聯邦官員才有權使用公車上下班，包括總統、副總統和其他主要聯邦官員，以及他們指定的人員。比如，總統可指定至多6名白宮官員和至多10名聯邦機構官員使用公車上下班。但對于外出作業人員，或在緊急情況下，政府雇員可以在家和工作地點之間使用公車，前提是必須得到單位一把手的批準。

條例還規定，除了總統、副總統用車出于安全與特殊需要外，各單位只能配置與完成工作任務所需要的中小型轎車等最基本車型。條例嚴禁公車私用，明確規定，政府所有或租賃的車輛，只能用于公務。違規使用公車者，將被處至少停職一個月，甚至解職的處罰。

美國聯邦總務署負責制定公車管理的政策和程序。根據各部門上報的數據，總務署每年公布聯邦車隊報告，涉及車輛庫存、成本、使用信息，并在官網上公布。總務署建立聯邦公車管理系統，并與定點加油站、修理廠聯網。通過該系統，總務署可以實時獲取車輛行駛里程、加油數量、維修保養費用等信息。此外，很多公車安裝了全球衛星定位系統，用于監督車輛行駛路線、停泊地點。

根據記者觀察，美國政府部門的公車數量實際上十分有限，除各部部長外，其他官員幾乎都沒有配車，外出參加公務活動，要么開私家車，要么乘坐公共交通。比如，美國前助理國務卿坎貝爾有一次在布魯金斯學會發表演講后，是自行駕車離開，其車牌也是普通私家車牌照，不過在停車方面坎貝爾有一定特殊待遇。

兩年前從美國聯邦司法部反壟斷部門退休的瑪麗蓮告訴本報記者：“在司法部工作了34年，直到退休從未坐過一次公車。”美國公車使用違規很少見，一方面是由于規章制度和管理嚴格，另一方面，政府只運營極少公車，想公車私用也沒機會。

瑪麗蓮告訴記者，她工作期間，如果在華盛頓市內辦公事，能步行的就步行，走路到不了的，通常是乘坐公交或地鐵，緊急的話，可搭乘出租，然后憑票據報銷。單位有公交卡，外出辦事可申請使用，用后退回。一般職員如此，高至助理部長、副部長級別的官員也基本這么操作。一定級別以上的官員，享有的“特權”是單位為其提供免費停車位。一般職員通常拼車上下班，而且一輛車坐滿4人才能享受免費停車待遇。申請拼車以享受免費停車者，必須嚴格登記確認，一旦被發現作弊，將被取消免費停車資格。

華盛頓市內停車費昂貴，一般員工都是搭乘公交車、地鐵上下班，公共交通到不了家的，就開車到某個公交樞紐，然后換乘公交。一些聯邦部門會給員工提供金額有限的公交補貼。