天府新區晉級國家戰略 西部再添增長極

每經編輯 每經記者 江然 發自成都    

每經記者 江然 發自成都

在多年的爭取之后，四川天府新區終于晉級為國家級新區。

10月11日，新華網報道了天府新區已走完全部審批程序晉升為國家級新區的消息。之后多家媒體對此跟進報道，《成都商報》記者亦稱其從四川省相關部門證實了該消息。

值得注意的是，天府新區正式獲批后，西部國家級新區的數量將上升至5個，其中3個于今年獲批。

利于產業結構調整

“成都為此努力了多年，從區域經濟而言，天府新區獲批也是順理成章的事情。”四川大學區域規劃研究所所長鄧玲對《每日經濟新聞》記者表示。但在這“順理成章”的背后，是四川省多年的爭取。

據記者了解，天府新區涉及四川省的成都市、眉山市和資陽市3個城市，目前規劃總面積1578平方公里，其中成都規劃范圍為1293平方公里。在2010年重慶兩江新區獲批為國家級新區后，四川近幾年一直在推動天府新區升級。其發展目標和重慶兩江新區一樣，要成為成渝經濟區一個次核心區。

2011年6月，國家發改委正式提出規劃建設天府新區，重點發展總部經濟和循環經濟，加快發展新能源、新材料、節能環保、生物、下一代信息技術、高端裝備制造等戰略性新興產業。2012年，四川省委將建設天府新區明確為“一號工程”，并出臺諸多優惠政策進行招商引資。

西南交通大學交通運輸與物流學院副院長羅霞在接受采訪時分析稱，天府新區升級為“國家級”，將增強成都作為成渝經濟區 “雙核”之一的引擎作用。

“此次批復天府新區，一方面或是考慮成渝兩中心保持平衡；另一方面，成都有經濟基礎，從歷史文化、教育科技、旅游、對外開放程度等方面來看，都在西南地區有著舉足輕重的地位。”人民大學區域經濟教授陳秀山指出。

“設立新區是為了培養新的增長極，設立國家級新區則是增加了一個國家級的增長極。”鄧玲向記者解釋道，“新區更多是高新技術的發展，對于國家目前調整產業結構有很大作用。”在鄧玲看來，新區也被看作是國家與地方雙贏的發展模式，“對四川來說，天府新區獲批影響很大。從區域經濟發展來看，也需要這樣一個高端產業的發展區域。”

年內第五個國家級新區獲批

值得注意的是，今年國家在批復國家級新區上明顯提速。天府新區獲批，意味著今年新升級“國家隊”的新區數量達到5個，全國國家級新區總數則上升為11個。

自今年1月起，先后有陜西西咸新區、貴州貴安新區、青島西海岸新區以及大連金普新區成立。如此密集地批復，從地域分布來看。顯示了國家對西部發展及開放的支持。

“放在國家戰略背景下思考，批復天府新區也是發展長江經濟帶、絲綢之路經濟帶的需要。這里是兩帶交匯處，這樣的戰略考慮也是為了促進長江上游經濟的發展。”鄧玲認為。

9月25日，國務院發文對建設長江經濟帶作出戰略部署，明確指出將推動發展成都天府新區創新發展。與此同時，還明確了成渝城市群的重要地位。

“天府新區獲批，不僅是成都地區的大事。”陳秀山指出，“天府新區與兩江新區形成雙中心的互動，在兩極中間擴張成為一個經濟帶，對成渝經濟區的整體發展、提升在西南地區更大范圍內中心地位、擴大經濟輻射與影響力，都非常重要。”

“長江經濟帶把東、中、西部連接起來，無論從東部的產業轉移、技術擴散，還是從西部的對外開放、出口，都形成一個大的通道。”陳秀山看來，作為長江經濟帶的重要節點，天府新區怎樣通過成渝經濟區整體發展和長江經濟帶的發展聯系起來，也是一個新課題。