安信農(nóng)險(xiǎn)前兩大國(guó)有股東攜手退出 有望成新政后首例同業(yè)收購(gòu)

每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 黃俊玲 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 黃俊玲 發(fā)自北京

《保險(xiǎn)公司收購(gòu)合并管理辦法》實(shí)施后的第一例同業(yè)收購(gòu)案或?qū)⒑芸煺Q生。

5月29日，安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司 （以下簡(jiǎn)稱安信農(nóng)險(xiǎn)）34.34％的股權(quán)開(kāi)始在上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所掛牌轉(zhuǎn)讓，掛牌期滿日期為6月27日。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者留意到，上述股權(quán)的轉(zhuǎn)讓方為安信農(nóng)險(xiǎn)的前兩大股東——上海國(guó)際集團(tuán)有限公司 （持股比例17.62％）和上海國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司（持股比例16.72%）。

值得注意的是，對(duì)于此次轉(zhuǎn)讓的意向接盤方，轉(zhuǎn)讓公告規(guī)定“意向受讓方須在全國(guó)超過(guò)10個(gè)省級(jí)地區(qū)具有農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)資格且2013年度農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模超過(guò)5億元。”對(duì)此，接近此次交易的人士透露，轉(zhuǎn)讓方希望受讓方是大型保險(xiǎn)公司。《保險(xiǎn)公司收購(gòu)合并管理辦法》已于今年6月1日起開(kāi)始實(shí)施，為股權(quán)同業(yè)轉(zhuǎn)讓掃清了障礙，此次股權(quán)轉(zhuǎn)讓一旦完成，有望成為新政后第一例保險(xiǎn)同業(yè)收購(gòu)的案例。

安信農(nóng)險(xiǎn)前兩大股東準(zhǔn)備退出/

5月29日，上海國(guó)際集團(tuán)有限公司和上海國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司兩家公司將其所持的安信農(nóng)險(xiǎn)股權(quán)在上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所掛牌轉(zhuǎn)讓，兩家公司共計(jì)持有安信農(nóng)險(xiǎn)34.34%股權(quán)，掛牌價(jià)為2.24億元。

據(jù)了解，上海的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)起步比較早，從1991年起，上海市就運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制來(lái)化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的自然風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行政府推動(dòng)、保險(xiǎn)公司代理、積余留地方、形成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金的模式，這種經(jīng)營(yíng)模式一直持續(xù)到2004年安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司成立。安信農(nóng)險(xiǎn)成立之后，主要在上海經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，目前主要的經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)樯虾Ｊ小⒄憬『徒K省三地。目前安信農(nóng)業(yè)各股東的持股比例分別為：上海國(guó)際集團(tuán)17.62%、上海國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司16.72%、上海富利農(nóng)投資總公司15.44%、上海市閔行資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司10.73%，上海農(nóng)發(fā)資產(chǎn)管理中心8.4%，上海寶山財(cái)政投資公司6.3%，上海嘉定廣沃資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司5.01%，上海松江國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)公司4.05%，上海匯農(nóng)投資管理公司3.6%，上海青浦資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司3.44%。近年來(lái)，為破解菜賤傷農(nóng)，安信農(nóng)險(xiǎn)在國(guó)內(nèi)首推了“夏淡”綠葉菜生產(chǎn)成本價(jià)保險(xiǎn)等特色創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品，是一家頗具創(chuàng)新意識(shí)及經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的農(nóng)險(xiǎn)公司。

事實(shí)上，自上海國(guó)資體系發(fā)布改革20條之后，上海國(guó)資就在著手退出非主營(yíng)業(yè)務(wù)，而上海本地的非上市銀行和保險(xiǎn)公司股權(quán)成為上海國(guó)資集中出售的對(duì)象，去年大眾保險(xiǎn)和上海農(nóng)商行股權(quán)轉(zhuǎn)讓就是上海國(guó)資退出的重要一步。

安信農(nóng)險(xiǎn)2013年年報(bào)顯示，期內(nèi)實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入9.36億元，凈利潤(rùn)為0.36億元，2013年末安信農(nóng)險(xiǎn)的償付能力充足率為338.43%。來(lái)自上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月30日，安信農(nóng)險(xiǎn)的營(yíng)業(yè)收入為2.77億元，凈利潤(rùn)為0.29億元，總資產(chǎn)為16.66億元。

接盤方需有“10省農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)”/

這次股權(quán)轉(zhuǎn)讓的特殊之處在于，對(duì)受讓方資格條件方面提出了要求。

“意向受讓方應(yīng)根據(jù)中國(guó)法律規(guī)定合法設(shè)立并有效存續(xù)的單一境內(nèi)企業(yè)法人”，此舉意味著受讓方必須是一次接盤34.34%的股權(quán)，不能是聯(lián)合體。目前持有險(xiǎn)企股權(quán)超過(guò)20%的主要有幾類，一是保險(xiǎn)集團(tuán) （幾大保險(xiǎn)集團(tuán)的保險(xiǎn)子公司股權(quán)），二是銀行持有險(xiǎn)企股權(quán) （如農(nóng)行持有農(nóng)銀人壽的股權(quán)），三是國(guó)有企業(yè)（如東方資產(chǎn)持有中華聯(lián)合的股權(quán)），四是合資險(xiǎn)企。雖然目前政策允許，但民營(yíng)企業(yè)的單一股東很少有持有險(xiǎn)企股權(quán)超過(guò)20%的。

此外，還要求：“意向受讓方須在全國(guó)超過(guò)10個(gè)省級(jí)地區(qū)具有農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)資格且2013年度農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模超過(guò)5億元”。受讓方還須承諾：受讓股權(quán)后，不改變標(biāo)的企業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，并確保標(biāo)的公司繼續(xù)符合服務(wù)上海農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，未來(lái)在上海地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度不低于2013年水平。

據(jù)了解，國(guó)內(nèi)第一批經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司主要有：中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn) （以下簡(jiǎn)稱人保財(cái)險(xiǎn)）、中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、中航安盟財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司、安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司、華農(nóng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、陽(yáng)光相互農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司、國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司。

2013年3月，《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》開(kāi)始實(shí)施，保監(jiān)會(huì)允許符合條件的保險(xiǎn)公司在獲得保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)之后可以開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。隨后，中國(guó)平安、中國(guó)太保、國(guó)壽財(cái)險(xiǎn)、陽(yáng)光保險(xiǎn)、大地保險(xiǎn)等紛紛申請(qǐng)各個(gè)省的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

業(yè)內(nèi)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析表示，目前滿足上述受讓條件的有人保財(cái)險(xiǎn)和中華聯(lián)合，不排除這兩家險(xiǎn)企有接盤的可能，中國(guó)太保也符合這個(gè)條件。但記者沒(méi)有查到中國(guó)太保官方披露的農(nóng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)。

有望成新政后第一例/

此外，出讓方還要求意向受讓方應(yīng)符合《公司法》、《保險(xiǎn)法》、《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》、《關(guān)于向金融機(jī)構(gòu)投資入股的暫行規(guī)定》、《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》以及《關(guān)于〈保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法〉第四條有關(guān)問(wèn)題的通知》、中國(guó)保監(jiān)會(huì)保監(jiān)發(fā)〔2014〕26號(hào)文件“關(guān)于印發(fā) 《保險(xiǎn)公司收購(gòu)合并管理辦法》的通知”等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定以及監(jiān)管部門的相關(guān)要求。

其中，最后一個(gè)《保險(xiǎn)公司收購(gòu)合并管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱 《辦法》）已于今年6月1日起開(kāi)始實(shí)施，主要是關(guān)于保險(xiǎn)公司之間收購(gòu)合并的文件。此前保監(jiān)會(huì)不允許一個(gè)股東同時(shí)控制兩家業(yè)務(wù)相同的保險(xiǎn)公司，如此前中國(guó)太平控股了太平財(cái)險(xiǎn)和民安財(cái)險(xiǎn)，最后中國(guó)太平從民安財(cái)險(xiǎn)退出了。

業(yè)內(nèi)人士介紹，跟此前的諸多規(guī)定相比，《辦法》的一大突破在于：“不再禁止同業(yè)收購(gòu)”，即允許收購(gòu)人在收購(gòu)?fù)瓿珊罂刂苾蓚€(gè)經(jīng)營(yíng)同類業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司。此外，《辦法》所稱的“收購(gòu)”是指收購(gòu)人一次或累計(jì)取得保險(xiǎn)公司三分之一以上(不含三分之一)股權(quán)，且成為該保險(xiǎn)公司第一大股東的行為；或者收購(gòu)人一次或累計(jì)取得保險(xiǎn)公司股權(quán)雖不足三分之一，但成為該保險(xiǎn)公司第一大股東，且對(duì)保險(xiǎn)公司實(shí)現(xiàn)控制的行為。

上述情況與此次安信農(nóng)險(xiǎn)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓比例以及對(duì)收購(gòu)方的要求相符，因此，安信農(nóng)險(xiǎn)此次股權(quán)轉(zhuǎn)讓一旦成功，有望成為新政后第一例保險(xiǎn)同業(yè)收購(gòu)的案例。接近此次交易的人士透露，提出這樣的要求是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一個(gè)特殊的行業(yè)，有特殊的要求，希望像太保、人保這樣的大公司來(lái)接盤。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)專業(yè)教授庹國(guó)柱表示，他個(gè)人猜測(cè)，安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可能是想利用現(xiàn)成渠道往外地?cái)U(kuò)展，現(xiàn)在安信農(nóng)業(yè)在外省的分支機(jī)構(gòu)很少。安信農(nóng)業(yè)可能是想借股東的資源，能夠在更多的地方開(kāi)拓農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。