廣電國網公司正式掛牌 “第四大運營商”入局路漫漫

每經編輯｜每經記者 孫衛濤 發自北京    

每經記者 孫衛濤 發自北京

歷時4年之久，中國廣播電視網絡有限公司 （以下簡稱國網公司）終于掛牌了。

昨日（5月28日），在北京市復興門外大街2號廣電總局大院內，新聞出版廣電總局局長蔡赴朝、新聞出版廣電總局副局長聶辰席、廣電國網公司相關領導出席了掛牌儀式。

不少業內人士認為，國網公司的成立讓三網融合更進一步，有望成為電信三大運營商之后的第四大運營商。不過，記者注意到，國網公司要想成為第四大運營商，道路并不平坦。

中國信息經濟學會理事長楊培芳在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，國網公司應找準自己的優勢，做好定位，根據分工不同與其他行業進行積極合作。

面臨有線電視網整合難題/

資料顯示，廣電國網公司于2014年4月17日注冊，性質為國有獨資，注冊資金45億元，經營范圍包括有線電視網絡規劃、建設、運營和維護等，以及為開展上述業務所進行的技術研究、技術開發、信息咨詢。

事實上，國網公司的成立最早可追溯到2010年。當時，國務院在《推進三網融合的總體方案》中提出，2010年～2012年為三網融合試點階段，以廣電與電信業務雙向進入、培育合格市場主體、網絡升級改造為重點，組建國家級有線電視網絡公司，初步形成適度競爭的產業格局。

如今，中國電信業已進入4G時代，國網公司姍姍來遲。獨立電信分析師付亮在接受 《每日經濟新聞》記者采訪時表示，國網公司成立是向前邁出可喜一步，但已浪費掉 “黃金4年”，錯過了在三網融合中發揮最積極作用的4年。

野村綜合研究所通信戰略部副總經理陶旭駿對 《每日經濟新聞》記者表示，國網公司成立之后，需對各省有線電視公司進行資本、技術和內容方面的整合，但是要完成難度很大，而且花費時間估計不短。

因為歷史原因，各地有線電視公司大多數是由地方政府和各地的廣電公司合資成立。這種模式的好處是，在有線電視發展初期解決了資金籌措的問題，為有線電視的快速普及創造了條件。但正因如此，各地有線電視網絡都是一張張獨立的網絡，至今難以整合成一張全國的網絡，而且涉及地方利益，彼此互相競爭。而最大的問題是，這些地方的有線電視公司與國網公司沒有太多關系。

顯而易見，國網公司要想把各地的有線電視公司收歸旗下，并不是一件容易的事情。

數據顯示，全國有線電視網絡的總體資產評估額約為1500億元、凈資產700多億元，而國網公司45億元的注冊資本只是杯水車薪。如果以行政手段干預，又與市場化原則不一致，所以國網公司的整合面臨不小的尷尬。

三網融合研究專家吳純勇對《每日經濟新聞》記者表示，如果國網公司能為各地有線電視公司帶來更大的利益，各地自然愿意整合，否則即使強推效果也不可能很好。

運營之路仍待探索/

雖然國網公司面臨諸多難題，但并不是沒有優勢。有線電視網、700MHz頻段以及內容制播權都是國網公司的優勢資源。

據大智慧阿思達克通訊社消息，今年4月國網公司注冊成立后開始爭取寬帶政策，計劃申請建設IDC（互聯網數據中心），可為用戶提供包括申請域名、租用虛擬主機空間、服務器托管租用等業務。

吳純勇對 《每日經濟新聞》記者表示，如果國網公司申請到IDC牌照，就可以做自己的電視內容數據中心，把各省的電視內容集中在國網公司，這樣就具有與電信和互聯網競爭的優勢，例如可以提高內容版權合作的收益或者與其他網絡進行互聯互通。

此外，廣電系統的700MHz頻段一直是電信運營商夢寐以求的優質頻段。700MHz頻段處于低頻段，具有信號覆蓋廣、穿透力強等特性，適合大范圍網絡覆蓋，組網成本低，被稱為“黃金頻段”。

2008年，美國Verizon公司花費100億美元從美國政府手中拍得700MHz頻譜。今年TD-LTE4G牌照發放前，電信運營商就在呼吁和爭取利用700MHz來快速部署4G網絡，但未能如愿。

因此，有不少業內人士建議國網公司申請4G網絡牌照。其實按照三網融合的內容，國網公司確實可以開展移動寬帶服務。但問題是，如今中國電信業在用戶爭奪上已進入“紅海”，用戶早已飽和，增量幾乎不太可能，都是在存量客戶上經營，而且又加入了19家虛擬運營商。所以，國網公司進入其中并沒有太多的競爭優勢，而且還面臨大量的基礎設施建設，也是一筆不小的資本開支。

中國信息經濟學會理事長楊培芳在接受《每日經濟新聞》記者采訪時，對國網公司的發展提出了建議，國網公司應找準自己的優勢，做好定位，根據分工不同，與其他行業進行積極合作。

吳純勇認為，國網公司成立只是邁出了第一步，先將框架搭起來，怎么運營還需要繼續探索，第四大運營商估計還要打上一個引號，因為有線電視這張網還難以實現互聯互通。