簡政放權 硬骨頭面前需再次甩開膀子

文/原金 發自北京

政府改革對咱們老百姓來說，有什么好處呢？

這個問題如果一年前問你，或許你說不出來。可是如果現在問你，都能隨便說幾句，因為，“一塊錢可以開公司了”。

就在今天上午“全國兩會”最后的重頭戲總理答記者問上，李克強總理又被問到簡政放權的問題。一年前，同樣是在這個場合，他以一種“喊破嗓子不如甩開膀子”氣魄承諾，在本屆政府任期內要削減三分之一以上。

如今，李克強總理執政第一年的答卷完美上交，“到現在，一年的時間，僅中央政府下方取消審批事項就是416事項”。

按此推算，一年前國務院各部門行政審批事項剩余的1700多項，如今已經被削減了接近四分之一，完成一年前定下的目標指日可待。

正如總理所言，不僅僅是數量上的減少，一年之后，我們看到企業找政府的少了，地方跑北京的少了。于是，發改委門前門庭若市的場面一去不復返了，因為他再也沒有像以往一樣眾多掌控地方項目審批的權力了。

在本屆政府上臺前，記者曾經在國家發改委門前守候一下午，門前車水馬龍，曾經有位山西的地方官員稱是來發改委跑有關機場的項目，5、6個人浩浩蕩蕩坐上車離開，對于其他問題也不方便對記者透露。

如今，這一權力已經下放給地方，而根據前不久發改委公布的權力清單，僅保留25項。

你可能就會說了，國家發改委那么大的機構，跟我們老百姓有什么關系？他建造他的機場，跟我們過日子又有什么關系？

那咱們這樣看，企業年檢取消、一元錢開公司，這些改革總歸跟老百姓有關吧，因為，你想開公司想掙錢的理想可以很容易實現了。

總理說，“去年新注冊企業是增加了27.6%，其中私營企業新增30%，這是十多年來最高的。也表示簡政放權是激發市場活力、調動社會創造力的利器，是減少權力尋租、鏟除腐敗釜底抽薪之術”。

政府的決心我們也感受了，實惠我們也看到了，那我們不禁要問，這樣的改革，何時是個頭呢？

總理說，今天我們還要繼續啃硬骨頭，到什么程度滿意？那就是正確處理好政府和市場的關系，市場經濟也是法治經濟，我們要努力做到，要讓企業法無禁止即可為，要讓政府法無授權不可為，調動千千萬萬人的積極性，為中國經濟注入新動力。

國家行政學院教授竹立家在解讀總理這番話時提到，政府改革包括兩個方面，一個是簡政放權，另一個就是轉變政府職能，要理清不屬于政府和市場管理邊境的前提下，要發揮市場和社會的積極性。

他表示，要釋放市場和社會的發展空間，釋放政府的積極性。政府要注重監管，分權放權以后，要轉變職能，還是要監管，是政府的依法監管職能，現在事故都是政府監管缺位，不到位造成的。

時至今日，下一步的改革路線已經鋪好，處理好政府和市場的關系目標也已經確定，“硬骨頭”也已經擺放在面前，是時候再一次放開膀子的時候了。